New Organizational Forms in the Public Sector: An Analysis of Government Innovation Laboratories from the Perspective of Neo-Schumpeterian Theory
DOI:
https://doi.org/10.22279/navus.2021.v11.p01-13.1470Keywords:
Government Innovation Laboratories. Neo-Schumpeterian Theory. Public Sector.Abstract
This essay aimed to present, from the perspective of neo-Schumpeterian or evolutionary theory, government innovation laboratories as new organizational forms that seek to modify the dynamics of public organizations through the absorption of knowledge and learning, the development of skills and abilities and the dissemination of innovations and new technologies for the public sector. Therefore, the aspects of neo-Schumpeterian theory related to the performance and competitiveness of organizations in an increasingly dynamic environment were presented. The essay also pointed out the need to change the organizational routines of public organizations, through the absorption of knowledge, learning and innovation. The characteristics and objectives of government innovation laboratories were also presented, justifying them as new organizational forms within the public sector, which through dynamism, co-creation and experimentation seek to disseminate innovative solutions and new technologies to public organizations. At the end, as contributions, we sought to highlight the development of government efforts to make public organizations more efficient in the provision of services, with innovation as an important mechanism for systemic modifications, as well as presenting issues related to the potential for theoretical/empirical analysis of neo-Schumpeterian theory and government innovation laboratories.
Downloads
References
ACEVEDO, Sebastián; DASSEN, Nicolás. Innovando para una mejor gestión: la contribución de los laboratorios de innovación pública. USA: IADB, 2016.
AMORIM, Wilson Aparecido Costa de; FISCHER, André Luiz. A aprendizagem organizacional e suas bases econômicas. Nova Economia, v. 23, n. 2, p. 329-366, 2013. DOI: https://doi.org/10.1590/S0103-63512013000200004.
BASTOS, Fernando Clemente Cunha; BORGES, Felipe; MELLO NETO, Altir Webber de; SAINZ, Aretuza Balardin; MELLO, Larisa Hemkemeier Weber de. Gestão por competência: uma análise das competências sob a perspectiva dos servidores do IBAMA de Santa Catarina. Navus, Florianópolis, v. 9, n. 1, p. 74-86, 2019. DOI: https://doi.org/10.22279/navus.2019.v9n1.p74-86.778.
BERGUE, Sandro Trescastro. Gestão de pessoas: liderança e competências para o setor público. ENAP: Brasília, 2019. Disponível em: http://repositorio.enap.gov.br/handle/1/4283. Acesso em: 14 nov. 2020.
BERTERO, Carlos O. Réplica 2 - “O Que é um Ensaio Teórico?” Réplica a Francis Kanashiro Meneghetti. Revista de Administração Contemporânea, v. 15, n. 2, art. 2, p. 338-342, 2011. DOI: https://doi.org/10.1590/S1415-65552011000200012.
BURGOON, Judee K. The Challenge of Writing the Theoretical Essay. In: ALEXANDER, Alison; POTTER, W. James (org.) How to Publish Your Communication Research. London: Sage, 2001. p. 47-56.
BITTENCOURT, Cláudia Cristina. A gestão de competências gerenciais e a contribuição da aprendizagem organizacional. RAE-Revista de Administração e Estratégia, v. 44, n. 1, p. 58-69, 2004. DOI: https://doi.org/10.1590/S0034-75902004000100004.
CAVALCANTE, Pedro; CUNHA, Bruno Queiroz. É preciso inovar no governo, mas por quê? In: CAVALCANTE et al. (org). Inovação no setor público: teoria, tendências e casos no Brasil. Brasília: Enap: Ipea, 2017, p. 15-32. Disponível em: https://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=31178. Acesso em: 16 nov. 2020.
CAVALCANTE, Pedro; MENDONÇA, Letícia; BRANDALISE, Isabella. Políticas Públicas e Design Thinking: Interações para enfrentar desafios contemporâneos. In: CAVALCANTE, Pedro. (org.). Inovação e políticas públicas: superando o mito da ideia. Brasília: Enap: Ipea, 2019, p. 29-52. Disponível em: http://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/9383. Acesso em: 14 nov. 2020.
CERLEIAL, Liana. A contribuição Neoschumpeteriana e o desenvolvimento regional. In: CRUZ, Bruno de Oliveira et al. (org). Economia regional e urbana: teorias e métodos com ênfase no Brasil. Brasília: Ipea, 2011, p. 113-141.
DATHEIN, Ricardo. Teoria Neoschumpeteriana e desenvolvimento econômico. In: DATHEIN, Ricardo (org.) Desenvolvimentismo: o conceito, as bases teóricas e as políticas [online]. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2003. Estudos e pesquisas IEPE series, p. 193-222.
EMMENDOERFER, Magnus Luiz. Inovação e empreendedorismo no setor público. Brasília: ENAP, 2019. Disponível em: http://repositorio.enap.gov.br/handle/1/4282. Acesso em: 14 nov. 2020.
EMMENDOERFER, Magnus Luiz. Movimento de laboratórios para inovação como lócus de solidariedade democrática e de enfrentamento à pandemia COVID-19. NAU Social, v. 11, n. 21, p. 413-426, 2020. DOI: http://dx.doi.org/10.9771/ns.v11i21.38500.
EMMENDOERFER, Magnus Luiz; OLAVO, Antônio Vagner Almeida; CARVALHO JÚNIOR, José Roberto A. Laboratórios de Inovação e a questão de sua introdução em organizações públicas. In: ENCONTRO DA ASSOCIAÇÃO NACIONAL DE PÓS-GRADUAÇÃO E PESQUISA EM ADMINISTRAÇÃO (ANPAD), 48., 2019, São Paulo. Anais do XLIII Encontro da ANPAD – EnANPAD. São Paulo: ANPAD, 2019.
FEITOZA, Márcio Amorim. Laboratório de Inovação: proposição de um modelo para a gestão central da Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ). 2018. 124 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Administração Pública), Fundação Getúlio Vargas, Rio de Janeiro, 2018.
FERNANDES, Suelen Aparecida de Souza. Inovação no Setor Público: uma análise da inovação no âmbito da Administração Pública Federal sob o enfoque da co-criação.132f. Dissertação (Mestrado Profissional em Administração Pública) - Universidade Federal de Lavras, Lavras, 2019.
FERRAREZI, Elisabete; LEMOS, Joselene; BRANDALISE, Isabella. Experimentação e novas possibilidades em Governo: aprendizados de um Laboratório de Inovação, Brasília: Enap, 2018. Disponível em: http://repositorio.enap.gov.br/handle/1/3691. Acesso em: 14 nov. 2020.
FIGUEIREDO, Paulo N. Aprendizagem tecnológica e inovação industrial em economias emergentes: uma breve contribuição para o desenho e implementação de estudos empíricos e estratégias no brasil. Revista Brasileira de Inovação, v. 3, n. 2, p. 323-361, 2009. DOI: https://doi.org/10.20396/rbi.v3i2.8648901.
FLEURY; Maria Tereza Leme; FLEURY, Afonso Carlos Correia. Construindo o conceito de competências. RAC, Edição Especial, p. 183-196, 2001. DOI: https://doi.org/10.1590/S1415-65552001000500010.
GALHARDO, Cassiano. Laboratório de Inovação no Setor Público: um estudo sobre o MobLAB da cidade de São Paulo. 2019. 165 f. Dissertação (Mestrado em Cidades Inteligentes), Universidade Nove de Julho – UNINOVE, São Paulo, 2019.
GRANOVETTER, Mark. Ação econômica e estrutura social: o problema da imersão. RAE eletrônica, v. 6, n. 1, 2007. DOI: https://doi.org/10.1590/S1676-56482007000100006.
ISIDRO, Antônio. Gestão Pública Inovadora: um guia para a inovação no setor público. Curitiba: CRV, 2018.
ISIDRO-FILHO, Antônio. Inovação no setor público: evidências da gestão pública federal brasileira no período de 1999-2014. In: CAVALCANTE, Pedro et al. (org). Inovação no setor público: teoria, tendências e casos no Brasil. Brasília: Enap: Ipea, 2017, p. 165-178. Disponível em: https://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=31178. Acesso em: 16 nov. 2020.
MULGAN, Geoff. The radical’s dilemma: an overview of the practice and prospects of Social and Public Labs – Version 1. UK: Nesta, 2014. Disponível em: https://media.nesta.org.uk/documents/social_and_public_labs_-_and_the_radicals_dilemma.pdf. Acesso em: 15 dez. 2020.
NELSON, Richard R.; WINTER, Sidney G. Uma teoria evolucionária da mudança econômica. Campinas: Editora da Unicamp, 2005.
PUTTICK, Ruth; BAECK, Peter; COLLIGAN, Philip. I-teams: the teams and funds making innovation happen in governments around the world. UK: Bloomberg, 2014.
ORSI, Carolini Eccel; NEUBERGER, Daniela; CARIO, Silvio A. F. Características dos processos inovativos do setor industrial do Brasil e da região Sul 2006-2014: análise sob a perspectiva teórica neoschumpeteriana. Rev. Text. Econ., v. 22, n. 1, p. 32-58, 2019. DOI: https://doi.org/10.5007/2175-8085.2019v22n1p32.
RESENDE, Tamiris Cristhina; EMMENDOERFER, Magnus Luiz; VALADARES, Josiel Lopes; LIMA, Afonso Augusto Teixeira de Freitas de Carvalho. Atuação de empreendedores públicos na formulação de um programa de apoio ao desenvolvimento juvenil. Rev. Adm. UFSM, v. 10 n. 2, p. 318-337, 2017. DOI: https://doi.org/10.5902/1983465910251.
RISSARDI JÚNIOR, Darcy Jacob. A agroindústria canavieira do Paraná pós-desregulamentação: uma abordagem neoschumpeteriana. 2005. 136 p. Dissertação (Mestrado em Desenvolvimento Regional e Agronegócio), UNIOESTE, Toledo, 2005.
RISSARDI JÚNIOR, Darci Jacobi; SHIKIDA, Pery Francisco Assi; DAHMER, Vanessa de Souza Inovação, tecnologia e concorrência: uma revisita ao pensamento neoschumpeteriano. Economia & Tecnologia, v. 16, p. 117-130, 2009. DOI: http://dx.doi.org/10.5380/ret.v5i1.27308.
RODRÍGUEZ, Exequiel; GRANDINETTI, Rita. Laboratorios de Gobierno para la Innovación Pública: un estudio comparado de las experiencias americanas y europeas; RedInnolabs: Rosario, Argentina, 2018.
SANO, Hironobu. Laboratórios de Inovação no setor público: mapeamento e diagnósticos de experiências nacionais. Cadernos Enap. Brasília: Enap, 2020. Disponível em: https://repositorio.enap.gov.br/handle/1/5112. Acesso em: 16 nov. 2020.
SCHUURMAN, Dimitri; TÕNURIST, Piret. Innovation in the public sector: exploring the characteristics and potential of living labs and innovation labs. Technology Innovation Management Review, v. 7, n. 1, p. 7-14, 2016.
SILVA, Glessia; SILVA, Débora Eleonora Pereira da. Inovação aberta em serviços e o papel do cliente no ambiente de negócios: uma análise com estudantes universitários. Navus, Florianópolis, v. 5, n. 3, p. 74-87, 2015. DOI: https://doi.org/10.22279/navus.2015.v5n3.p74-87.242.
SILVA JUNIOR, Adelson Felizardo da. Laboratórios de Inovação no setor público: diretrizes e possibilidades para a Universidade de Brasília. 2019. 91f. Dissertação (Mestrado Profissional em Gestão Pública), Universidade de Brasília, Brasília, 2019.
TEECE, David J.; PISANO, Gary; SHUEN, Amy. Dynamic capabilities and strategic management. Strategic Management Journal, v. 18, n. 7, p. 509–34. 1997. DOI: https://doi.org/10.1002/(SICI)1097-0266(199708)18:7<509::AID-SMJ882>3.0.CO;2-Z.
TIGRE, Paulo Bastos. Inovação e teorias da firma em três paradigmas. Revista de Economia Contemporânea, v. 2, n. 1, p. 67-111, 1998.
TÕNURIST, Piret; KATTEL, Rainer; LEMBER, Veiko. Descobrindo Laboratórios de Inovação no setor público. In: CAVALCANTE, Pedro et al. (org). Inovação no setor público: teoria, tendências e casos no Brasil. Brasília: Enap: Ipea, 2017, p. 179-204. Disponível em: https://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=31178. Acesso em: 16 nov. 2020.
TOREZANI, Tomás Amaral. Desenvolvimento econômico, instituições e inovação: a interação entre as abordagens institucionalista e evolucionária. Perspectiva Econômica, v. 10, n. 2, p. 67-79, 2014. DOI: https://doi.org/10.4013/pe.2014.102.01.
VALADARES, Josiel Lopes; ALCÂNTARA, Valderí de Castro; BOAS, Ana Alice Vilas; EMMENDOERFER, Magnus Luiz. Os discursos do empreendedorismo na administração pública brasileira: análise crítica de uma experiência contemporânea. Revista de Administração da UFSM, v. 10, n. 6, p. 990-1008, 2017. DOI: 10.5902/19834659 13412.
VIEIRA, Rosele Marques. Teoria da firma e inovação: um enfoque neoschumpeteriano. Cadernos de Economia, v. 14, n. 27, p. 36-49, 2010. DOI: https://doi.org/10.46699/rce.v14i27.1180.
WERNECK, Caio; FERRAREZI, Elisabete; BRANDALISE, Isabella; VAQUEIRO, Lucas; BONDUKI, Manuel. Ciclos de vida de laboratórios de inovação pública, ENAP: Brasília, 2020. Disponível em: http://repositorio.enap.gov.br/handle/1/5000. Acesso em: 14 nov. 2020.
WILLIAMSON, Ben. Testing governance: the laboratory lives and methods of policy innovation labs. Stirling: University of Stirling, 2015.
ZAHRA, Shaker A.; GEORGE, Gerard. Absorptive Capacity: a review, reconceptualization, and extension. Academy of Management Review, v. 27, n. 2, p. 185-203, 2002. DOI: https://doi.org/10.5465/amr.2002.6587995.
ZAMPIER, Marcia Aparecida; TAKAHASHI, Adriana Roseli Wünsch. Competências empreendedoras e processos de aprendizagem empreendedora: modelo conceitual de pesquisa. Cadernos EBAPE.BR, v. 9, edição especial, p. 564-585, 2011. DOI: https://doi.org/10.1590/S1679-39512011000600007.
Downloads
Published
Issue
Section
License
O conteúdo da revista é de acesso público e gratuito, podendo ser compartilhado de acordo com os termos da Creative Commons Atribuição-Uso não-comercial-Vedada a criação de obras derivadas 4.0 Brasil. Você tem a liberdade de compartilhar — copiar, distribuir e transmitir a obra, sob as seguintes condições:
a) Atribuição — a atribuição deve ser feita quando alguém compartilhar um de seus artigos e deve sempre citar o nome da revista e o endereço do conteúdo compartilhado.
b) Uso não-comercial — você não pode usar esta obra para fins comerciais.
c) Vedada à criação de obras derivadas — você não pode alterar, transformar ou criar em cima desta obra.
Ficando claro que:
Renúncia — qualquer das condições acima pode ser renunciada se você obtiver permissão do titular dos direitos autorais. Domínio Público — onde a obra ou qualquer de seus elementos estiver em domínio público sob o direito aplicável, esta condição não é, de maneira alguma, afetada pela licença.
Outros Direitos — os seguintes direitos não são, de maneira alguma, afetados pela licença:
- Limitações e exceções aos direitos autorais ou quaisquer usos livres aplicáveis;
- os direitos morais do autor;
- direitos que outras pessoas podem ter sobre a obra ou sobre a utilização da obra, tais como direitos de imagem ou privacidade.
Aviso — para qualquer reutilização ou distribuição, você deve deixar claro a terceiros os termos da licença a que se encontra submetida esta obra.
A revista se reserva o direito de efetuar, nos originais, alterações de ordem normativa, ortográfica e gramatical, com vistas a manter o padrão culto da língua, respeitando, porém, o estilo dos autores.
Os trabalhos publicados passam a ser propriedade da revista Navus: Revista de Gestão e Tecnologia que deve ser consignada a fonte de publicação original. Os originais não serão devolvidos aos autores.
As opiniões emitidas pelos autores nos artigos são de sua exclusiva responsabilidade.
Esta obra está licenciada sob uma Creative Commons Atribuição-Uso não-comercial-Vedada a criação de obras derivadas 4.0 Brasil.