Recebido em 07/01/2019.
Aprovado em 08/03/2019.  Avaliado pelo
sistema double blind peer review. Publicado conforme normas da ABNT.

http://dx.doi.org/10.22279/navus.2019.v9n3.p124-142.893

Sistema de informações
municipais como apoio à tomada de decisões dos cidadãos

Cláudio Luiz Chiusoli

Doutor em Administração. Universidade Estadual do
Centro Oeste (Unicentro/PR) – Brasil. [email-masked]

Denis Alcides
Rezende

Doutor em Engenharia de Produção. Pontifícia
Universidade Católica do Paraná (PUC/PR) – Brasil. [email-masked]

RESUMO

Para uma boa gestão pública é necessário que os gestores municipais
propiciem informações pontuais aos cidadãos, visando suprir suas diversas
demandas. O objetivo é identificar como os cidadãos da cidade de Londrina - Paraná têm acesso às informações geradas
pela gestão pública. A metodologia da pesquisa caracterizou-se como estudo
exploratório e quantitativo mediante amostragem não probabilística por
conveniência junto a 172 cidadãos, cuja coleta foi realizada pessoalmente. Como
parte do levantamento teórico foram abordados temas sobre sistema de
informação, modelos e conceitos e sistema de informação de marketing e sua
importância. Os resultados auferidos mostram que apenas 63% dos respondentes
têm o hábito de acessar o site/portal da prefeitura para obter algum tipo de
informação. A conclusão do estudo reitera que entre os destaques nos resultados
aparecem o uso dos serviços on-line
para busca de documentação, com 56% de acesso, seguido de acesso às informações
gerais da cidade e aos telefones e horários de funcionamento dos departamentos,
ambos com 46,5%. Por outro lado, informações com baixa utilização são assuntos
sobre as ofertas de estágios, com 26%, acompanhamento das contas públicas e acesso à sala do empreendedor, ambos com 29% de citação, o que sugere pouco interesse desse grupo pesquisado sobre o assunto.

Palavras-chave: Informações
municipais. Cidadãos. Sistema de informação. Tomada de decisão.

Municipal information systems as support for citizens decision-making

ABSTRACT

For
good public management, it is necessary that municipal managers provide
punctual information to citizens in order to meet their diverse demands. The
objective of this research is to identify how citizens of Londrina, in the
state of Paraná, have access to information generated by public management. The
research methodology was characterized as an exploratory and quantitative study
by non-probabilistic sampling for convenience with 172 citizens. Data
collection was carried out in person. As part of the theoretical survey, topics
were discussed about information system, models and concepts and marketing
information system and its importance. The results show that only 63% of the
respondents access the city hall website to obtain some kind
of information. And the conclusion of the study reiterates that among
the highlights in the results are the use of online services to search for
documentation with 56% access, followed by access to obtain general information
of the city, and the telephones and operating hours of the departments
both         with

46, 5%. On the other hand, some information
with low number of accesses are about internship offers, with 26% access,
follow-up of public accounts, and access to the entrepreneur's site, both with
29% citation, which suggests little interest of the group researched in these
subjects.

Keywords: Municipal information.
Citizens. Information system. Decision-making.

1 INTRODUÇÃO

Para uma sólida gestão pública, além de atender às
necessidades dos cidadãos, é necessário que os gestores municipais propiciem
informações pontuais aos munícipes para suprir suas diversas demandas quanto à
necessidade de informações atualizadas.

Os desafios na tomada de decisão são muitos, pois ocorrem
devido à falta de informação e comunicação; conforme Porter (1999) e O´Brien
(2004), apesar das informações estarem disponíveis, não há plena utilização, o
que muitas vezes estão configurados com as respostas prontas, respostas estas
que nem sempre correspondem às necessidades reais dos cidadãos.

Um dos primeiros benefícios que um cidadão pode obter por
meio do uso de tecnologia de informação baseada no sistema de informação são
melhorias no sistema de comunicação, cujo processamento de informação torna-se
mais rápido e ágil na gestão da empresa que é capaz de relacionar informações
pertinentes a partir de diferentes fontes de dentro da organização (GOUNARIS;
PANIGYRAKIS; CHATZIPANAGIOTOU, 2007).

Para terem acesso aos dados e informações, existe a
necessidade de um sistema com uma solução que ofereça as informações de forma
mais rápida e de fácil acesso, o que muitas vezes é de desconhecimento de
muitos cidadãos (CHIUSOLI; STEFANO, 2016; SOUALHIA; MEJBRI, 2014). Nesse caso,
a proposta de programa para uma cidade digital estratégica é muito propícia,
pois além de abastecer de informações os cidadãos comuns, auxiliaria os atores
locais, sejam eles profissionais liberais, empresários, estudantes, donas de
casa, aposentados, servidores municipais em busca de dados, para assim
consolidar as informações e tomar as decisões de forma rápida, no caso em
especial, detalhes de sua cidade e município (REZENDE, 2012).

Como resultado, a indicação de um sistema de informação
torna-se uma ferramenta fundamental para facilitar o progresso das organizações
quando o gestor, enquanto cidadão, precisa tomar decisões diárias (KUBIAK;
KOWALIK, 2010).

Para isso seria bem adequada uma estrutura de sistema de
informações voltada às decisões do dia a dia, fundamental para a gestão dos
cidadãos dentro do ambiente em que se encontram, seja para sua vida diária, nos
estudos e, em especial, nas organizações, onde, certamente, o sistema
contribuirá com subsídios para as decisões e o desenvolvimento da
competitividade das mesmas (CHIUSOLI; IKEDA, 2010; MITCHELL; VOLKING, 1993).

Essas informações, no caso para as organizações, permitem
auxiliar o ambiente mercadológico, até porque, pela pressão da competição, as
decisões precisam se apoiar em ferramentas que consigam transformar os dados
obtidos em informações aplicáveis, para isso há a necessidade dos gestores
públicos cumprirem sua função de organizar os dados municipais de modo
abrangente (WIERENGA; OUDE OPHUIS, 1997).

Como o gestor privado muitas vezes tem carências de
informações pontuais, recorre a fontes secundárias publicadas pela
administração pública, cujas informações tornam-se um elo desafiador para os
gestores públicos aproveitarem as novas possibilidades proporcionadas pelos
avanços das tecnologias da informação e comunicação (TICs),
pois é imprescindível que os mesmos disponham de informações gerenciais e
estratégicas adequadas, precisas e em tempo ágil, oportunas e customizadas para
os cidadãos (LEITE; REZENDE, 2010). Assim, o Estado brasileiro, em todos os
níveis, vem criando mecanismos para tirar proveito das TICs
(SIMÃO, 2010). Um bom sistema de informações é fundamental para a obtenção de
dados relevantes para a tomada de decisão em marketing − quanto mais correta e
relevante a informação, maior a probabilidade de acerto (SALVADOR; IKEDA,
2018).

A partir desse cenário, a busca dessas informações que
estão disponíveis fora do ambiente das organizações são auxiliadas pelas
tecnologias da informação e comunicação, que nas últimas décadas têm
apresentado evoluções e assim auxiliado as entidades governamentais a se modernizarem
para não ficarem à margem do desenvolvimento da nova economia, o que dá
indícios de uma cidade no caminho digital (SIMÃO, 2010; SALA, 2018).

Outro ponto de destaque é a garantia do acesso facilitado
às informações públicas como forma de atender a pressão exercida pelo cidadão
e, consequentemente, o aumento da transparência que é de grande importância
para o exercício da cidadania. Dessa forma, uma maior transparência permite o
controle social mais eficaz sobre os atos dos agentes públicos (ROSA et al.,
2016).

A exemplo disso, encontra-se disponível uma ampla base de
dados públicos secundários na esfera federal, estadual e municipal, em
especial, como exemplo, a base de dados do IBGE (Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística). Além de evitar um fluxo de trabalho baseado em
documentos impressos em papel, visto que não só pode otimizar os processos
internos de gestão, mas melhorar a eficiência do trabalho, pode ser usado para
monitorar e supervisionar o trabalho dos funcionários (DONG, 2014).

Considerando o exposto, o problema de pesquisa é descobrir
o envolvimento quanto ao uso e compreensão das informações disponíveis na
esfera municipal, como apoio informacional ao cidadão local para tomar
decisões, seja em situação de implantação de uma empresa na cidade, expansão
dos negócios, em estudos acadêmicos, orientação ao cidadão sobre dados da
cidade, da gestão pública e outras atividades diversas. Assim, questiona-se:

Quais são as informações mais habituais utilizadas pelos
cidadãos? Até que ponto os cidadãos têm conhecimento das informações geradas
pelas prefeituras e órgãos municipais? Há ciência dos programas de planejamento
de governo enquanto gestão pública?

A justificativa da
pesquisa se destaca pela necessidade de realçar o quanto os cidadãos abordados
se sentem familiarizados e habituados a procurar informações nas suas cidades
de origem ou cidades onde trabalham.

Conquanto a relevância da pesquisa ainda tem como destaque
outro motivo importante, ao mesmo tempo em que se percebe a disponibilidade das
informações em suas bases de dados fornecidas pela administração municipal,
resta saber como os órgãos públicos podem melhorar a divulgação de sua
plataforma de acesso às informações à população, a fim de se tornar uma cidade
digital e inteligente simultaneamente, ao considerar suas diferenças
conceituais e práticas (CHOURABI et al.,
2012). Pois, diferentemente do conceito de cidade digital convencional e de
cidade inteligente, a cidade digital estratégica é compreendida como a
utilização dos recursos da tecnologia da informação na gestão municipal e na
disponibilização de informações e serviços aos cidadãos, tratando-se de um
projeto mais abrangente que apenas oferece internet aos cidadãos por meio de
recursos convencionais de telecomunicações (REZENDE, 2012).

Diante do exposto, o objetivo do estudo é identificar como
os cidadãos da cidade de Londrina, estado do Paraná, têm acesso às informações
disponibilizadas pela gestão pública. E como objetivos específicos destacam-se
as demais propostas norteadoras: i) verificar qual a principal forma de acesso
à internet e de acesso ao e-mail; ii) levantar o
índice de uso das informações municipais; iii)
identificar quais as principais áreas de acesso às informações municipais.

2 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA

Na fundamentação teórica, o estudo aborda alguns temas recorrentes ao assunto abordado, e Rezende (2012)
destaca que os componentes da cidade digital estratégica são: i) a estratégia
da cidade; ii) a informação para a tomada de decisão;
iii) os serviços públicos oferecidos aos munícipes; e
iv) os recursos de tecnologia da informação
disponíveis na cidade.

Dessa forma, para
melhor compreensão do assunto, registra-se que na abordagem a respeito da
informação para tomada de decisão, torna-se como foco principal orientados
mediante conceitos sobre sistema de informação (modelos e conceitos) e sistema
de informação de marketing e sua importância.

2.1
Sistema de informação: modelos e
conceitos

Os conceitos de
sistema de informação e sua importância para a tomada de decisão são
apresentados nessa seção. Mediante a concepção de estrutura de sistema de
marketing, surgem as mais variadas interpretações de sistema de informação de
marketing a partir do momento que novos modelos foram sendo elaborados e
disponibilizados na literatura. Umas das definições mais clássicas verifica-se
com Cox e Good (1967), que definem o sistema de
informação de marketing como um campo de procedimentos e métodos formais de um
plano de coleta de dados, análise e apresentação das informações para tomada de
decisões de marketing.

A informação é algo muito valioso nos dias de hoje e, sobretudo, quando é necessário tomar decisões de qualquer natureza. Pensando nos cidadãos que incorporam o papel de trabalhador, estudante, empresário ou qualquer outro tipo de ator social quando necessita de informações de sua cidade, a primeira atitude é buscá-la na administração pública, por meio das suas bases de dados secundários. Pensando assim, de modo mais conceitual do ponto de vista mercadológico, existem alguns modelos de sistema de informação para auxílio na tomada de decisão, cuja Figura 1 demonstra o escopo de um sistema de informação voltado às decisões de mercado apoiado na tríade – sistema, informação e marketing, pensando em atividades voltadas a negócios.

Este tripé, i) Sistema; ii) Informação e iii) Marketing é analisado da seguinte forma, segundo Mayros e Werner (1982):

i) sistema: é toda estrutura conjunta, unificando e usando os dados brutos, informações, relatórios e modelos estatísticos que vão ao encontro dos objetivos propostos. O sistema é processado por meio de dados brutos extraídos de diversas fontes, sejam primária ou secundária. São analisados por meio de relatórios ou modelos estatísticos que se transformam em informações que auxiliam nas tomadas de decisões.

ii) informação: ela se distingue de dados, pois são números brutos, então a informação é o processamento desses dados, transformados em informação, importante para tomada das decisões.

iii) marketing: o gestor, no caso o cidadão, diariamente se encontra diante de problemas e questões que requerem do mesmo tomadas de decisões sobre os indicadores de sua cidade, por exemplo, dados demográficos, arrecadação, número de empresas etc.

Assim, o servidor
público na qualidade de cidadão, como gestor de uma organização, por exemplo, pode confiar na sua intuição para se apoiar na tomada de decisão, ou de modo mais seguro, estudar as informações que darão respostas as suas indagações e resolverão seus problemas diários por meio dos dados secundários ofertados pela administração municipal. Sabe-se que a tomada de decisões
sempre envolve risco, uma vez que se trata de avaliação de receitas, custos,
resultados e eventos futuros, nenhum dos quais pode ser conhecido, e a
informação reduz a incerteza e ajuda o gestor a ver os efeitos prováveis ​​das decisões, cumprindo assim a função
do sistema de informação
de marketing (ISMAIL, 2011).

Figura 1 – O sistema de informação de marketing: uma definição

Fonte: Mayros
e Werner (1982, p. 366).

Entre vários modelos encontrados na literatura, destaca-se um modelo que é de autoria de Chiusoli e Ikeda (2010), idealizado a partir de uma tese de doutorado que se pautou em mais de 30 modelos analisados. A sua síntese propõe o entendimento com base na descrição a seguir e nas etapas propostas (Figura 2):

i) fontes de dados: provenientes do ambiente de marketing externo, macro e microambiente e do ambiente interno.

ii) subsistema de entrada: informações originadas a partir dos dados internos da empresa (fontes secundárias), pesquisa de marketing e inteligência competitiva (fontes primárias).

iii) processamento de dados: tecnologia de informação apta a gerenciar e dar apoio à tomada de decisões de mercado, onde associa-se aos softwares disponíveis e que faz o processamento das informações. Cabe destacar que a evolução da tecnologia de informação (TI) permitiu gerar relatórios diversos, e ainda mais, o advento do sistema de informação geográfica (SIG) propiciou gerar dados com informações em formatos de mapas digitais por meio de uma visão espacial.

iv) decisões de marketing: se divide em uma estrutura de marketing para um melhor planejamento, segmentação e posicionamento dos produtos e serviços. Sendo que o subsistema de saídas é por meio da estrutura corporativa, que permite dar condições ao gestor das organizações em articular decisões estratégicas para a composição de seus produtos e serviços, a qual preço atuar, ações de canal de distribuição e estratégia de comunicação como forma de tomada de decisão dessas atividades.

v) tomador de decisão: é o responsável pela decisão final, no caso, é o cidadão comum.

Figura 2 – Sistema de informação de marketing como atividade estratégica

Fonte: Chiusoli e Ikeda (2010)

No modelo de um
sistema de informação aplicado para gestão da tomada de decisões de marketing, Chiusoli e Ikeda (2010) afirmam que os dados internos de
uma organização dependem somente da mesma; por outro lado, os dados secundários,
quando se necessita acessar essas fontes junto à administração pública,
espera-se que tenham validade, sejam de fácil acesso e de forma organizada.

Destaca-se, dessa
forma, que um modelo de sistema de informação de marketing (SIM) é composto por
pessoas, equipamentos e procedimentos para a coleta, classificação, análise,
avaliação e distribuição de informações necessárias de maneira precisa e oportuna
para os que necessitam tomar decisões (CHIUSOLI; IKEDA, 2010; O'BRIEN;
SCHOENBACHLER; GORDON, 1995).

Torna-se assim uma
ferramenta que apoia os gerentes no processo decisório de marketing, provendo
ligações integradas entre departamentos funcionais ou divisões e minimizando os
desafios devido a competição global, a qual exige da organização uma quantidade
grande de dados para a tomada de decisão oportuna e efetiva, endossado com o
uso de sistemas computadorizados (BERHAN; KITAW, 2012).

Os dados internos
da empresa são considerados como valiosas informações para as decisões
estratégicas, por isto a grande importância de coletá-los da forma mais
completa possível.

As empresas, de
modo geral, têm muitas informações, porém, torna-se muito comum manter um pequeno
banco de dados, no qual conste o cadastro de cliente, controle de compras, contas a receber e a pagar com softwares customizados, e até gratuitos, disponíveis na internet, no entanto, com bastante dificuldade em encontrar adequadamente dados comportamentais do consumidor e perfil socioeconômico (CHIUSOLI; IKEDA, 2010; PESZKO; 2015).

Hoje, extrair as informações do banco de dados dentro das organizações parece ser um trabalho muito dispendioso de tempo e conhecimento técnico avançado, porém se os cidadãos que representam essas empresas tivessem acesso a modestos relatórios, mesmo para as pequenas organizações, já seria um grande avanço, e sua análise auxiliaria muito na tomada de decisão para uma melhor estratégia como posicionamento competitivo (O´BRIEN, 2004).

Apesar do conceito, faltam aplicações práticas, como aplicação de pesquisa e prospecção de novos clientes, traçar metas e estratégias de mercado sem precisar recorrer apenas aos dados dos sistemas informatizados, que estão configurados com as respostas prontas, respostas estas que nem sempre correspondem as suas necessidades, de acordo com o estudo de Porter (1999).

Neste contexto, surge então a necessidade de uma análise minuciosa e cruzamento de informações, dados que já estão contidos na empresa e são poucos utilizados. Este levantamento deve primeiramente ser feito verificando seus clientes, parceiros, fornecedores, colaboradores, entre outros; cujas informações consistem em trabalhar de forma simultânea, integrando a informação de forma mais fácil, com menor custo, menor tempo e retrabalho de informação (CHIUSOLI; IKEDA, 2010).

Assim, ao introduzir um sistema de informação de marketing, deve ser
precedido pela descrição dos processos internos de negócio da organização e
detalhamento com base em parâmetros quantitativos para avaliação (NOVIKOVA, 2015).

Conquanto, dessa forma, os sistemas de informação como estratégia disponibilizam informações agrupadas e macro relacionadas com o meio ambiente interno e externo à organização (REZENDE; PEREIRA, 2013). E quanto mais confiáveis, adequadas e ágeis forem as informações produzidas pelas estruturas de controle, mais seguras serão as decisões tomadas no futuro (CASTRO, 2008).

Em consequência
disso, em todos os âmbitos da administração pública os sistemas de informação
são essenciais, que garantem agilidade, confiabilidade e qualidade de
informações. Nesse ínterim, são criados softwares
para auxiliar a tomada de decisão e levantamento de informações como forma de
implementação das políticas públicas (MOTA; OLIVEIRA JUNIOR; FREITAS, 2016)

2.2 Sistema de informação
de marketing: importância

Para se ter uma ideia da importância da informação obtida por meio de dados secundários, estudos aplicados em 2005 e em 2012 junto a gestores de algumas organizações sugerem que a procura por base de dados secundários, em 2005, correspondia a 71%, subindo para 85% em 2012; como de grande importância e ao serem inquiridos quanto ao efetivo grau de utilização, o índice vai de 63% (2005) para 80% (2012). Muito provavelmente, considera-se
como uso dos dados secundários disponíveis as informações obtidas por meio dos agentes públicos, seja na esfera municipal, estadual e federal (CHIUSOLI; IKEDA, 2010; CHIUSOLI; STEFANO,
2016).

Estudos revelam
que as empresas dependem muito dos dados da contabilidade como fonte interna de
informações, especialmente dados e relatórios de vendas, confiando mais nos
contatos pessoais em contato direto com clientes e representantes de vendas,
que constituem uma fonte de informação segura, do que em fontes econômicas e
governamentais (RAYMOND; BRISOUX; AZAMI, 2001).

A partir dessa
análise, constata-se que a informação pode ser algo tangível ou não, porém ambas têm valor comercial e valor estratégico. Toda informação, seja ela coletada internamente por meio de recursos como máquinas, softwares, relatórios e demonstrativos contábeis, integram um subsistema
de entrada. Em um ambiente crescentemente complexo e turbulento, o uso da
tecnologia de informação se tornou um fator de sucesso crítico para
organizações (RAYMOND; BRISOUX. AZAMI, 2001).

O conceito de
sistema destaca-se pelo conjunto de partes que interagem entre si,
integrando-se para atingir um objetivo, e na informática é o conjunto de software, hardware e recursos humanos, componentes da TI e seus recursos integrados que transformam dados em informações para geração de conhecimento (REZENDE, 2012). Desta forma, níveis de digitalização para uma cidade digital são fortemente influenciados pelo sistema de informação (PATASIENE, PATASIUS; 2014).

Assim, os recursos
da tecnologia de informação e comunicação são usados intensivamente na economia
e nas organizações e, também, para dar suporte aos cidadãos, uma vez que
surgiram as redes comunitárias como extensões de domínio público dentro do
espaço cibernético, através das quais é possível obter diversas informações na
atualidade (BESSELAAR; BECKERS, 2005).

A tecnologia, em
termos de sua capacidade de gerar informação por meio de aplicativos de
tecnologia da informação, é fundamental para o sucesso de uma organização,
dessa forma, um bom sistema de informações de marketing equilibra as
informações que os cidadãos gostariam de ter e o que realmente necessitam
(ISMAIL, 2011).

Em destaque à
importância da informação, Murugadas (2015) sugere
que para uma boa gestão de informação, a administração pública deve ter algumas infraestruturas básicas, como pontos de acesso wi-fi espalhados pela cidade, com rápida conexão de banda larga para acesso a indicadores educacionais, publicações diversas, dados da população, número de empresas, dados do mercado de trabalho, indicadores da saúde, de lazer e outros.

Desse modo, gerar informações, por parte dos gestores públicos, tornou-se um protótipo para as cidades avançarem no estágio de uma sociedade do conhecimento, em que a tecnologia de informação e comunicação permite fornecer acesso ao conhecimento explícito ao cidadão, caracterizando assim uma boa gestão e serviços públicos mediante funcionários bem treinados, cuja vontade política são aspectos cruciais para o desenvolvimento local (STOCK, 2011).

3 METODOLOGIA DA PESQUISA

Como método de
pesquisa, realizou-se um estudo exploratório mediante revisão da literatura em
artigos nacionais e, principalmente, internacionais, sendo que o principal
destaque foi em descobertas de ideias e intuições, cujo objetivo foi
familiarizar-se e conseguir nova compreensão sobre o assunto para poder
formular um problema de pesquisa mais adequado e criar os testes de hipóteses
(GIL, 2008; MARCONI; LAKATOS, 2010; CERVO; BERVIAN e SILVA, 2007). Ainda houve
uma survey,
mediante a coleta de dados, de cunho descritivo, que pretendeu descrever
comportamentos, hábitos e atitudes dos cidadãos relacionados ao tema estudado (ROESCH, 2005; SIEGEL; CASTELLAN, 2006;
FREITAS et al., 2000).

Quanto à técnica
de pesquisa foi utilizada a quantitativa, quanto a natureza das variáveis; que
procurou quantificar os dados e aplicar alguma forma da análise estatística à
pesquisa; quanto ao tempo, foi compreendido por um corte transversal, uma vez
que a coleta dos dados ocorreu somente uma única vez, pretendendo descrever e
analisar o estado das variáveis em um dado momento (FREITAS et al., 2000).

Quanto ao processo
de amostragem, foi considerado como não probabilístico por conveniência junto a
172 cidadãos, que relataram seus sentimentos, atitudes e percepções das
atividades do governo local; e a unidade de observação teve como foco
principal o empresário, profissional liberal, autônomo, executivos, professor e
servidor público em uma cidade do estado do Paraná, como estudo piloto.

O questionário foi
estruturado em duas formas, utilizando-se da tecnologia do Google Forms, e um segundo questionário
para coleta dos dados por meio de entrevistas pessoais, cujo período da coleta
compreendeu o ano de 2017. O modelo
que instrumentalizou a coleta de dados modelado, cujo teor consta com 14
variáveis, utilizou-se de escala ordinal, mediante pré-testes para uma melhor
configuração de validade e confiabilidade, cujo objetivo é refinar, visando
garantir que ele realmente vai medir aquilo a que se propõe (FREITAS et
al., 2000; MARTINS, 2006).

Elaborada e
aplicada a coleta de dados, tem-se o seguinte perfil de entrevistados: i)
predominância dos homens
(70%), contra 30% da participação das mulheres; ii) maior concentração de entrevistados entre 31 a 50 anos (quase 60%) e; iii) 9 a
cada 10 respondentes (90%) têm acesso e usa a rede social. Para as
análises mediante cruzamentos de dados e teste de hipótese houve um agrupamento
entre as variáveis gênero e faixa etária na seguinte configuração: gênero até
40 anos e acima de 40 anos.

Após a obtenção
dos dados coletados, os mesmos foram armazenados e
processados eletronicamente no programa SPSS (v.22). A análise dos dados
consistiu em análises univariadas e bivariadas com
base em frequências absolutas e relativas. As medidas de associação foram
testadas por meio do teste não paramétrico, o Qui-Quadrado
e o teste de correlação de Spearman (SIEGEL;
CASTELLAN, 2006). Para o teste de correlação de Spearman,
valendo-se que o p (positivo ou negativo) pode variar entre correlação bem
fraca (até 0,19), correlação fraca (0,20 a 0,39), correlação moderada (0,40 a
0,69), correlação forte (0,70 a 0,89) e correlação muito forte (0,90 a 1) para
medir a intensidade da relação entre variáveis ordinais. Todos os resultados das
análises bivariadas foram avaliados com nível de significância estatística de
5% (p < 0,05). Vale destacar que para aplicação dos testes (qui-quadrado e correlação de Spearman)
as escalas concordo/discordo tiveram alguns ajustes quanto ao agrupamento para
dar força a aplicação do teste estatístico.

A partir disso,
elaborou-se o protocolo de pesquisa, para atender aos objetivos e à
questão-problema, considerando seus constructos em relação à fundamentação
teórica, às variáveis e às questões correspondentes, suas escalas e técnicas de
coletas. Além do perfil dos entrevistados, têm-se os constructos (14 variáveis)
sobre sistema de informação, entre os quais se destaca os assuntos: secretarias
de governo; órgãos públicos; serviços on-line; fone e horários; portal
da transparência; contas públicas; licitações e editais públicos; concursos e
testes seletivos; estágios; núcleo de comunicação; sala do empreendedor;
sistema eletrônico de informações e nota fiscal eletrônica. A partir dessa
exposição, postula-se as hipóteses da pesquisa a partir dos conceitos sobre
sistema de informação municipal e sistema de informação de marketing (Quadro
1).

Quadro 1 – Testes de hipóteses

Teste não paramétrico qui-quadrado

H1: Não há
diferença significativa quanto ao uso de sistema de informação municipal
pelos cidadãos, considerando as variáveis: gênero e faixa etária.

Teste não paramétrico, correlação de Spearman

H2: Não
há forte correlação positiva entre as variáveis pesquisadas

Fonte: elaborado pelo Autor (2017)

4 RESULTADOS E DISCUSSÃO

Na sequência,
apresenta-se os resultados e sua análise mediante uso das estatísticas
descritivas em relação ao perfil e hábitos quanto ao uso da internet. Após,
relata-se os resultados por meio dos testes não paramétricos: qui-quadrado e correlação de Spearman.

4.1 Análise da
estatística descritiva: perfil e hábitos de uso da internet

Acima de 90% têm acesso e usam a rede social, e um dado interessante é que a forma de acesso à internet é mais utilizada por meio de aplicativos no celular (37%) e acesso aos e-mails por computador (37%). Tanto homens como mulheres abaixo de 40 anos utilizam mais celulares para acessar a internet, para ver os e-mails, por exemplo (Quadro 2).

Quadro 2 – Estatística
descritiva sobre o uso e acesso às informações

Sexo

Feminino

Masculino

Total

30,2%

69,8%

100,00%

Faixa etária

Até 30 anos

De 31/40

De 41/50

50 +

Total

10,5%

30,8%

26,2%

32,6%

100,00%

Faixa etária / Sexo

Feminino/40

Feminino/40+

Masculino/40

Masculino/40+

Total

12,2%

18,0%

29,1%

40,7%

100,00%

Forma de acesso à internet

Celular/Tablet

Computador

Notebook

Total

37,2%

34,3%

28,5%

100,00%

Forma de acesso ao    e-mail

Celular/Tablet

Computador

Notebook

Total

34,9%

37,2%

27,9%

100,00%

Fonte: pesquisa (2017)

Ao considerar o perfil do respondente no que diz a forma de acesso ao e-mail e à internet, há diferenças significativas mediante o teste não paramétrico qui-quadrado (p<0,05), em que mostra a aderência com que os que usam computadores para acessar o e-mail, também o fazem para acessar a internet (78%). Da mesma forma, quem acessa o e-mail por meio do notebook, acessa também a internet (77%); e quem acessa pelo celular/tablet, o índice é de 75%, conforme aponta o Quadro 3.

Quadro 3 – Relação entre a forma de acesso à internet e ao e-mail

Acesso e-mail *

Acesso à internet por

Computador

Notebook

Celular/Tablet

Total

Celular/Tablet

15,6%

18,8%

75,0%

37,2%

Computador

78,1%

4,2%

11,7%

34,3%

Notebook

6,3%

77,1%

13,3%

28,5%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

Fonte: pesquisa (2017) - *: significativo a 5% (p<0,05)

Uma melhor visualização por meio de um mapa espacial
utilizando a técnica estatística multivariada, a análise de correspondência
pode ser evidenciada na Figura 3, que destaca a relação quanto a forma de
acesso à internet e e-mail, considerando os meios de uso, seja
computador, notebook e celular/tablet. Esses dados sugerem que o
cidadão tem um comportamento muito aderente quanto ao acesso em função dos
recursos que possuem no momento. A exemplo disso, que utiliza mais o computador
costuma acessar seus e-mails (78%), da mesma forma que usa mais notebook, o índice de acesso aos e-mails
é de 77% e quem gosta de usar o celular/tablet
índice é de 75%.

Figura 3 – Análise de correspondência: forma de acesso à internet e ao e-mail

Fonte: pesquisa (2017)

4.2 Análise do teste não paramétrico: qui-quadrado

Ao navegar pelo site/portal da prefeitura é possível encontrar muitas informações, dentre as quais são destaques no estudo as variáveis de 1 a 14, seguem alguns elementos adicionais:

A variável 1 explora assuntos referentes às secretarias de governo, que engloba 16 pastas: agricultura e
abastecimento; ambiente; assistência social; cultura; defesa social; educação;
fazenda; gestão pública; governo; idoso; políticas para as mulheres; obras e
pavimentação; planejamento, orçamento e tecnologia; recursos humanos; saúde e
trabalho, emprego e renda.

A variável 2
refere-se aos órgãos públicos, que é composto entre as principais:
administração dos cemitérios e serviços funerários; agência de trânsito, companhia
de habitação; companhia de desenvolvimento; companhia de planejamento e Procon.

A variável 3 refere-se ao acesso aos serviços on-line de documentação para: alvará de licenças, certidão negativa; certidão narrativa; IPTU; ITBI; ISS; licença sanitária; obras; protocolo on-line; guia de serviços; subvenção social; fale com a prefeitura; comprovante de rendimentos pagos de retenção IR.

A variável 4 refere-se aos telefones e horários de funcionamento e expediente da prefeitura e secretarias.

A variável 5 trata da informação sobre o acesso ao portal da transparência da prefeitura, que é um ambiente criado para facilitar o acesso às informações pelo cidadão, tais como: as informações de contratos e convênios; finanças, licitações; pessoal; projetos e obras e orçamentos.

A variável 6 destaca as contas públicas, como: audiências públicas; balanço; execução orçamentária; lei de responsabilidade fiscal; LRF – relatórios resumidos; parecer prévio e versão simplificada.

A variável 7 refere-se às licitações e editais públicos disponíveis, com editais, chamamento público, cotação eletrônica e seleção pública.

A variável 8 aponta para os concursos e testes seletivos para preenchimento de vagas em diversas áreas, bolsistas e seleção de estagiários.

A variável 9 é assunto relativo à oferta de estágios, em que são ofertados os editais, descreve as instituições conveniadas, formulários e legislação para estágio.

A variável 10 aborda sobre o núcleo de comunicação, que contém arquivo de notícias; jornal oficial; fotojornalismo; logo da prefeitura; agendas culturais e esportivas.

A variável 11 refere-se à sala do empreendedor, que gera um link direto ao site da companhia de desenvolvimento, com várias
informações importantes sobre projeto para o desenvolvimento econômico e social da cidade.

A variável 12 refere-se ao sistema eletrônico de informações (SEI) utilizado pela prefeitura do município para a tramitação de processos administrativos, documentos e informações.

A variável 13 destaca assunto relativo a informações gerais da cidade, como perfil da população, fotos, mapas etc.

A variável 14 trata sobre à emissão de nota fiscal eletrônica, utilizadas pelas empresas da cidade.

Dessa forma, o Quadro 4 apresenta as principais variáveis de acesso quanto ao uso e acesso às informações, uma vez que 6 entre 10 respondentes têm o hábito de acessar o site/portal da prefeitura para obter algum tipo de informação (63%). Considerando esse resultado, gerar informações por parte dos gestores públicos tornou-se possível mediante o avanço da tecnologia de informação e comunicação, caracterizando assim uma boa gestão e serviços públicos, mediante funcionários bem treinados (STOCK, 2011).

Entre os destaques estão os serviços online de documentação para emissão de guias, certidões, alvarás etc. com quase 56% de acesso (var3), seguido de acesso às informações gerais da cidade, como perfil da população, fotos, mapas (var13), e aos telefones e horários de funcionamento dos departamentos (var4), ambos com 46,5%. Na outra ponta, informações com baixo uso são assuntos a respeito de ofertas de estágios (var9), com 26% de citação, acompanhamento das contas públicas (var6) e acesso à sala do empreendedor (var11), ambos com 29% de citação, o que sugere pouco interesse desse grupo pesquisado por algum motivo que o estudo não explorou, limitando-se ao respondente indicar
apenas as informações mais utilizadas.

Quadro 4 – Estatística descritiva sobre o uso e acesso às informações (%)

Uso e acesso às informações

Acesso

Não acesso

Total

Filtro

Costuma acessar site/portal da prefeitura

62,8

37,2

100

Var1

Assunto relativo às SECRETARIAS DE GOVERNO, como esportes, educação, saúde, RH etc.

42,4

57,6

100

Var2

Acesso às empresas públicas: AUTARQUIAS

44,2

55,8

100

Var3

Acesso aos SERVIÇOS ON-LINE DE DOCUMENTAÇÃO para emissão de
guias, certidões, alvarás etc.

55,8

44,2

100

Var4

Aos FONES e HORÁRIOS de funcionamento dos departamentos

46,5

53,5

100

Var5

Acesso ao PORTAL DA TRANSPARÊNCIA que mostra as informações de
contratos, finanças, licitações do município etc.

36,6

63,4

100

Var6

No acompanhamento das CONTAS PÚBLICAS (orçamentos, balanços, audiência
etc.)

29,1

70,9

100

Var7

Nas LICITAÇÕES e EDITAIS PÚBLICOS disponíveis

38,4

61,6

100

Var8

Nos CONCURSOS e TESTES SELETIVOS disponíveis

39,5

60,5

100

Var9

Assunto relativo à oferta de ESTÁGIOS para estudantes

26,2

73,8

100

Var10

No NÚCLEO DE COMUNICAÇÃO, que contém arquivo, notícias, agendas e
informativos da prefeitura

36,6

63,4

100

Var11

Acesso à sala do EMPREENDEDOR, que disponibiliza linhas de créditos às
empresas

29,1

70,9

100

Var12

Acesso ao SISTEMA ELETRÔNICO DE INFORMAÇÕES (SEI) para verificar a
tramitação de documentos, processos administrativos

38,4

61,6

100

Var13

Assunto relativo às INFORMAÇÕES GERAIS DA CIDADE, como perfil da
população, fotos, mapas etc.

46,5

53,5

100

Var14

Para emissão de NOTA FISCAL ELETRÔNICA

41,3

58,7

100

Fonte: pesquisa (2017)

Ainda com base nas informações do Quadro 5, mediante os cruzamentos das variáveis pelo perfil quanto ao gênero e faixa etária, alguns destaques podem ser vistos, uma vez que os serviços on-line de documentação para emissão de guias, certidões, alvarás etc. aparece quase com 56% de citação entre os respondentes (var3), destacando-se as mulheres, com 62%, enquanto os homens aparecem com 53%.

Já considerando a faixa etária, verifica-se que os mais jovens, entre 20 a 30 anos, acessam mais no portal/site da prefeitura os serviços on-line de documentação (var3) e aos fones e horários de funcionamento dos departamentos (var4), com 67%
e 61% respectivamente. O mesmo ocorre entre os respondentes entre 31 a 40 anos, que na var12 são citados com quase
57%, e na var13 com
49%. Já os entrevistados entre 41 a 50 anos e acima de 50 anos, apesar do item var13 (56% e 52% respectivamente) ser o quesito mais citado, o assunto que trata sobre informações gerais da cidade (var22) é o segundo mais importante na acessibilidade, com 53% e 48%
respectivamente.

Quadro 5 – Estatística descritiva vs sexo, faixa etária e sexo/faixa etária (%)

Bloco II

M

F

20/30

31/40

41/50

50+

M/40

M/40+

F/40

F/40+

Total

Filtro

60,0

69,2

66,7

66,0

62,2

58,9

62,0

58,6

76,2

64,5

62,8

Var1

41,7

44,2

44,4

39,6

44,4

42,9

40,0

42,9

42,9

45,2

42,4

Var2

43,3

46,2

50,0

43,4

44,4

42,9

42,0

44,3

52,4

41,9

44,2

Var3

53,3

61,5

66,7

56,6

55,6

51,8

54,0

52,9

71,4

54,8

55,8

Var4

44,2

51,9

61,1

49,1

46,7

39,3

52,0

38,6

52,4

51,6

46,5

Var5

35,8

38,5

33,3

28,3

42,2

41,1

28,0

41,4

33,3

41,9

36,6

Var6

28,3

30,8

27,8

20,8

37,8

30,4

22,0

32,9

23,8

35,5

29,1

Var7

36,7

42,3

44,4

34,0

42,2

37,5

38,0

35,7

33,3

48,4

38,4

Var8

35,8

48,1

55,6

32,1

42,2

39,3

38,0

34,3

38,1

54,8

39,5

Var9

23,3

32,7

33,3

20,8

28,9

26,8

22,0

24,3

28,6

35,5

26,2

Var10

32,5

46,2

38,9

32,1

35,6

41,1

32,0

32,9

38,1

51,6

36,6

Var11

30,0

26,9

33,3

22,6

31,1

32,1

28,0

31,4

19,0

32,3

29,1

Var12

40,0

34,6

44,4

30,2

42,2

41,1

34,0

44,3

33,3

35,5

38,4

Var13

45,0

50,0

44,4

39,6

53,3

48,2

40,0

48,6

42,9

54,8

46,5

Var14

41,7

40,4

33,3

43,4

42,2

41,1

42,0

41,4

38,1

41,9

41,3

Fonte: pesquisa (2017)

Na interpretação do teste de hipótese, ao aplicar o teste
do qui-quadrado, verifica-se que as frequências
observadas, em relação às frequências esperadas, apresentam o nível de
significância estatística (p<0,01 e p<0,05), quando há diferenças entre
as frequências dos grupos pesquisados.

Aplicando-se o teste do qui-quadrado,
verifica-se que as frequências observadas não são diferentes das
frequências esperadas, desse modo, pode-se sugerir que não existe diferença
entre as frequências (contagens) dos grupos. Em outros termos, não há
associação entre os grupos referentes às variáveis pesquisadas quanto ao uso e
acesso às informações ao verificar as respostas quanto ao gênero e faixa
etária, bem como a combinação de faixas etárias com gênero (Quadro 6).

Assim, é exposto a partir do Quadro 6 a elaboração, de
forma resumida, do nível de significância das 14 variáveis analisadas em
relação as 3 categorias de cruzamento, conforme a seguir: i) sexo; ii) faixa etária; e iii) gênero versus
faixa etária.

Assim, aceita-se a hipótese (H1), pois não há diferença
significativa quanto ao uso de informações dos serviços públicos pelos
cidadãos, isto é, não há evidência estatística significativa, considerando os
grupos: gênero e faixa etária.

Destaca-se, dessa forma, que no entendimento do teste
estatístico aplicado há evidências de que os cidadãos têm comportamentos
semelhantes quanto a busca de informações em relação às variáveis pesquisadas.
Muito embora, quanto ao uso da informação, destaca-se que há um razoável índice
(em torno de 60%) de acesso ao site/portal da prefeitura; sugere-se que, para
uma boa gestão de informação, a administração pública deve ter algumas
infraestruturas básicas, como pontos de acesso wi-fi espalhados pela cidade, com
rápida conexão de banda larga para acesso a indicadores gerais e informacionais
da gestão pública (MURUGADAS, 2015), onde os níveis de digitalização para uma
proposta de cidade digital são fortemente influenciados por um bom sistema de
informação (PATASIENE, PATASIUS; 2014).

Quadro 6 – Teste não
paramétrico: Qui-quadrado vs
sexo, faixa etária e sexo/faixa etária

Bloco II – Uso e acesso às informações

Sexo

Faixa etária

Sexo/Faixa etária

Filtro

Costuma acessar site/portal da prefeitura

NS

NS

NS

Var1

Assunto relativo às SECRETARIAS DE GOVERNO, como esportes, educação, saúde, RH etc.

NS

NS

NS

Var2

Acesso às empresas
públicas: AUTARQUIAS

NS

NS

NS

Var3

Acesso aos SERVIÇOS ON-LINE DE DOCUMENTAÇÃO para emissão de guias, certidões, alvarás etc.

NS

NS

NS

Var4

Aos FONES e HORÁRIOS de funcionamento dos departamentos

NS

NS

NS

Var5

Acesso ao PORTAL DA TRANSPARÊNCIA, que mostra as informações de contratos, finanças, licitações do município etc.

NS

NS

NS

Var6

No acompanhamento das CONTAS PÚBLICAS (orçamentos, balanços, audiência etc.)

NS

NS

NS

Var7

Nas LICITAÇÕES e EDITAIS PÚBLICOS disponíveis

NS

NS

NS

Var8

Nos CONCURSOS e TESTES SELETIVOS disponíveis

NS

NS

NS

Var9

Assunto relativo à oferta de ESTÁGIOS para estudantes

NS

NS

NS

Var10

No NÚCLEO DE COMUNICAÇÃO, que contém arquivo, notícias, agendas e informativos da prefeitura

NS

NS

NS

Var11

Acesso à sala do EMPREENDEDOR, que disponibiliza linhas de créditos às empresas

NS

NS

NS

Var12

Acesso ao SISTEMA ELETRÔNICO DE INFORMAÇÕES (SEI) para verificar a tramitação de documentos, processos administrativos

NS

NS

NS

Var13

Assunto relativo às INFORMAÇÕES GERAIS DA CIDADE, como perfil da população, fotos, mapas etc.

NS

NS

NS

Var14

Para emissão de NOTA FISCAL ELETRÔNICA

NS

NS

NS

Fonte:
pesquisa (2017) - NS: Não significativo, S*: significativo a 5% (p<0,05).

4.3 Análise do teste
não paramétrico: correlação de Spearman

Por outro lado, mediante o teste de correlação de Spearman, verifica-se, conforme Quadro 7, que há forte correlação positiva (acima de 0,70) entre as variáveis em destaque:

ü
Var1 (secretarias de governo) com as variáveis: var2 (empresas públicas), var5 (portal da transparência), var10 (núcleo de comunicação) e var13 (informações gerais da cidade).

ü
Assim, quando se busca informações sobre assunto relativo às secretarias
de governo, como esportes, educação, saúde, recursos humanos, maior é o índice
de correlação positiva para busca de informações das empresas públicas, as
autarquias (0,75), junto ao portal da transparência, que mostra as informações
de contratos, finanças, licitações do município (0,71), junto ao núcleo de
comunicação, que contém arquivo, notícias, agendas e informativos da prefeitura
(0,74) e assuntos sobre as informações gerais da cidade, como perfil da
população, fotos, mapas etc. (0,73).

ü
Var2 (empresas públicas) com as variáveis: var4 (fones e horários), var5 (portal da transparência), var 10 (núcleo de comunicação) e var13 (informações gerais da cidade).

ü
Quanto ao uso das informações junto às empresas públicas, as autarquias,
maior é o índice de correlação positiva para a busca de telefone e horários de
funcionamento dos departamentos (0,72), maior acesso ao portal da
transparência, que mostra as informações de contratos, finanças, licitações do
município (0,71), maior acesso ao núcleo de comunicação, que contém arquivo,
notícias, agendas e informativos da prefeitura (0,71), e maior uso das
informações gerais da cidade, como perfil da população, fotos e mapas (0,72).

ü
Var3 (serviços on-line de documentação) com a variável: var4 (fones e horários).

ü
Quanto ao acesso aos serviços online de documentação para emissão de
guias, certidões, alvarás etc., maior é o índice de correlação positiva na procura
por telefone e horários de funcionamento dos departamentos (0,74).

ü
Var4 (fones e horários) com a variável: var13 (informações gerais da cidade).

ü
Quanto a busca de telefone e horários de funcionamento dos
departamentos, maior é o índice de correlação positiva na procura por
informações gerais da cidade, como perfil da população, fotos e mapas (0,72).

ü
Var5 (portal da transparência) com as variáveis: var6 (contas públicas) e var10 (núcleo de comunicação).

ü
Quanto ao acesso ao portal da transparência, que mostra as informações
de contratos, finanças, licitações do município etc., maior é o índice de
correlação positiva no acompanhamento das contas públicas em relação a
orçamentos, balanços, audiência (0,82) e ao núcleo de comunicação, que contém
arquivo, notícias, agendas e informativos da prefeitura (0,70).

ü
Var8 (concursos e teste seletivos) com a variável: var9 (vagas de estágios).

ü
Quanto ao acompanhamento dos concursos e testes seletivos disponíveis,
maior é o índice de correlação positiva no acompanhamento dos assuntos
relativos à oferta de estágios para estudantes (0,74).

ü  Var10 (núcleo de comunicação) com a variável: var13
(informações gerais da cidade).

Quanto
ao acesso à informação do núcleo de comunicação, que contém arquivo, notícias,
agendas e informativos da prefeitura, maior é o índice de correlação positiva
sobre assunto relativo às informações gerais da cidade, como perfil da
população, fotos e mapas (0,72).

Diante do exposto, rejeita-se a hipótese (H2) para
as variáveis acima mencionadas, ao constatar forte correlação significativa
positiva entre as variáveis estudadas (Quadro 7), e por outro lado, deve-se
aceitar em parte a hipótese (H2) para as variáveis: var7 (licitações e editais
públicos), var 11 (sala do empreendedor), var 12 (sistema eletrônico de
informações) e var14 (nota fiscal eletrônica), no qual, embora apresente
correlação positiva, enquadrou-se como fraca a moderada correlação pelos
coeficientes auferidos.

Quadro 7 – Teste não
paramétrico: correlação de Spearman

Var1

Var2

Var3

Var4

Var5

Var6

Var7

Var8

Var9

Var10

Var11

Var12

Var13

Var14

Var1

1

Var2

**0,75

1

Var3

*0,67

*0,67

1

Var4

*0,69

**0,72

**0,74

1

Var5

**0,71

**0,71

*0,63

*0,57

1

Var6

*0,62

*0,67

*0,49

*0,48

**0,82

1

Var7

*0,60

*0,60

*0,65

*0,63

*0,67

*0,65

1

Var8

*0,61

*0,60

*0,62

*0,65

*0,64

*0,56

0,66

1

Var9

*0,56

*0,56

*0,48

*0,56

*0,65

*0,58

*0,56

**0,74

1

Var10

**0,74

**0,71

*0,56

*0,67

*0,70

**0,71

*0,67

*0,67

*0,67

1

Var11

*0,59

0,57

*0,54

*0,56

*0,58

*0,55

*0,57

*0,58

*0,52

*0,58

1

Var12

*0,58

0,69

*0,63

*0,58

*0,69

*0,60

*0,66

*0,59

*0,56

*0,67

*0,60

1

Var13

**0,76

**0,72

*0,69

**0,72

*0,65

*0,64

*0,65

*0,65

*0,53

**0,72

*0,58

*0,68

1

Var14

*0,50

*0,49

*0,63

*0,45

*0,52

*0,50

*0,55

*0,34

*0,33

*0,42

*0,50

*0,53

*0,52

1

Fonte: pesquisa (2017)

O símbolo * indica que as correlações
verificadas apresentam da seguinte forma:

** forte correlação (acima 0,7) e * moderada/fraca
correlação (abaixo 0,69)

5 CONCLUSÃO

Como conclusão desse estudo,
verifica-se que com o aumento das demandas dos cidadãos por melhores serviços é
necessário que a gestão municipal ofereça serviços públicos adequados, com informações
atualizadas para a tomada de decisão. Nesse sentido, o objetivo da pesquisa,
que foi
identificar como os cidadãos de uma cidade do Paraná têm acesso às informações geradas pela gestão pública,
entende que foi alcançado por meio dos resultados obtidos na análise dos
resultados da pesquisa de campo.

Em resumo, considerando as hipóteses postuladas: H1,
que procurou dimensionar se não há diferença significativa quanto ao uso de
sistema de informação municipal pelos cidadãos, considerando as variáveis
gênero e faixa etária; e H2, que procura estabelecer se não há forte correlação
positiva entre as variáveis pesquisadas, como achados tem-se que:

i) Deve-se aceitar a
hipótese H1, pois os resultados desse bloco de variáveis pesquisadas não
apresentam diferenças significativas quanto ao uso de informações dos serviços públicos pelos cidadãos, isto é, não há evidência estatística significativa, considerando os grupos: gênero e faixa etária.

ii) Deve-se rejeitar a hipótese H2 para as variáveis,
uma vez que ocorre forte correlação positiva:

ü  Var1 (secretarias de governo) com as variáveis: var2 (empresas públicas), var5 (portal da transparência), var10 (núcleo de comunicação) e var13 (informações gerais da cidade).

ü  Var2 (empresas públicas) com as variáveis: var4 (fones e horários), var5 (portal da transparência), var 10 (núcleo de comunicação) e var13 (informações gerais da cidade).

ü  Var3 (serviços on-line de documentação) com a variável: var4 (fones e horários).

ü  Var4 (fones e horários) com a variável: var13 (informações gerais da cidade).

ü  Var5 (portal da transparência) com as variáveis: var6 (contas públicas) e var10 (núcleo de comunicação).

ü  Var8 (concursos e teste seletivos) com a variável: var9 (vagas de estágios).

ü
Var10
(núcleo de comunicação) com a variável: var13 (informações gerais da cidade).

Como
contribuição da pesquisa, torna-se importante para: i) melhor planejamento da
gestão municipal; ii) apoio à linha de políticas
públicas; iii) como fundamentação teórica,
propiciando um maior esclarecimento para o grupo de pesquisa em cidades
digitais iv) gestão da própria cidade, como
indicadores de uso das informações da prefeitura e os assuntos mais utilizados;
e v) melhoria da informação e serviços aos cidadãos como apoio à tomada de
decisão.

Como
limitação da pesquisa destaca-se que os resultados não devem ser generalizados,
pois trata-se de uma investigação exploratória mediante uma amostragem não
probabilística, o que requer precisar que não expressa necessariamente a mesma
realidade de outras cidades de porte semelhante à cidade pesquisada.

Como achados, o estudo aponta um caminho para uma
melhor gestão das cidades, com a proposta de qualificar a vida dos cidadãos,
uma vez que a conclusão reitera que cerca de 63% dos respondentes têm o hábito
de acessar o site/portal da prefeitura para obter algum tipo de informação.

E a conclusão do estudo reitera que entre os
destaques nos resultados aparecem o uso dos serviços on-line para busca de documentação, com 56% de acesso, seguido de acesso
às informações gerais da cidade, e aos telefones e horários de funcionamento
dos departamentos, ambos com 46,5%. Por outro lado, informações com baixa
utilização são assuntos sobre as ofertas de estágios, com 26%, acompanhamento das contas públicas e acesso à sala do empreendedor, ambos com 29% de citação, o que sugere pouco interesse desse grupo pesquisado.

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