Recebido
em 13/03/2018. Aprovado em 27/04/2018. Avaliado pelo sistema double blind
peer review. Publicado conforme normas da APA.

http://dx.doi.org/10.22279/navus.2018.v8n4.p180-188.737

A Atuação da
Tríplice Hélice em Santa Catarina pela Visão dos
Núcleos de Inovação Tecnológica (NITs) do Estado

Cristiane
Iata

Doutoranda em Engenharia e Gestão do
Conhecimento. Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) – Brasil.
[email-masked]

Cristiano
José Castro de Almeida Cunha

Doutor em Administração de Empresas. Universidade
Federal de Santa Catarina (UFSC) – Brasil. [email-masked]

RESUMO

A
atuação integrada entre universidade, indústria e governo
contribui para o crescimento de uma região, pois cria um ambiente
propício para que a inovação aconteça. O presente
trabalho investigou, por meio de uma pesquisa qualitativa realizada em 2016, o nível de
integração dos atores da tríplice hélice (governo,
empresas e universidades) em Santa Catarina. A pesquisa foi realizada com seis
coordenadores de NITs – Núcleo de Inovação
Tecnológica. Os
resultados mostram que cada uma das hélices tem trabalhado para se
desenvolver, porém, a atuação ainda não acontece de
maneira integrada. Uma preocupação apontada pelos
entrevistados foi que qualquer modelo de atuação escolhido para a
tríplice hélice no Estado deverá considerar as
diferenças regionais existentes. Além disso, é preciso
entender quais são os atores regionais de cada hélice e qual a
melhor forma para que eles possam trabalhar de maneira integrada.

Palavras-chave: Tríplice
Hélice. Inovação. Liderança.
Interação Universidade-Empresas-Governo.

The performance of Triple Propeller in Santa Catarina by the vision of
the Technologic Innovation Core (TIC)

of the State

ABSTRACT

The integrated action between
university, industry and government contributes to the growth of a region, as
it creates an enabling environment for innovation to take place. The present
work investigated, through a qualitative research carried out in 2016, the
level of integration of the actors of the triple propeller (government,
companies and universities) in Santa Catarina. The research was carried out six
coordinators of Tecnologic Innovation Cores (TIC). The results show that each
of the propellers has worked to develop, however, the performance still does
not happen in an integrated way. One concern pointed out by the interviewees
was that any model of action chosen for the triple propeller in the State
should consider the existing regional differences. In addition, you need to
understand what the regional actors are about each propeller and how best they
can work together.

Keywords:
Triple Propeller. Innovation. Leadership. Integration between university-companies-government.

1 INTRODUÇÃO

De acordo com Etzkowitz e Leydesdorff (1995), no modelo da tríplice
hélice, a interação universidade, indústria e
governo é a chave para a inovação e o crescimento em uma
economia baseada no conhecimento. O modelo da tríplice hélice se
concretiza quando a tríade inicia um relacionamento mútuo, no
qual cada ator contribui para aperfeiçoar o desempenho do outro
(Etzkowitz, 2009). Essa dinâmica se constitui em um processo de
colaboração entre os atores. Torna-se, portanto, importante
explorar e entender a relação entre os atores de cada
hélice.

A interação das hélices no Brasil foi
regulamentada com a institucionalização da Lei de
Inovação, em 2004, a partir da qual as ICTs (instituições
científicas e tecnológicas) precisaram criar estruturas para
gerir a sua política de inovação, gerenciar a propriedade
intelectual e a transferência de tecnologia produzida na
instituição. Essa estrutura recebeu o nome de Núcleo de
Inovação Tecnológica – NIT.

De acordo com a Lei de Inovação, são
competências mínimas do NIT:

§ 1o São competências do Núcleo de
Inovação Tecnológica a que se refere o caput, entre
outras. (Redação pela Lei nº 13.243, de 2016)

I - zelar pela manutenção da política
institucional de estímulo à proteção das
criações, licenciamento, inovação e outras formas
de transferência de tecnologia;

II - avaliar e classificar os resultados decorrentes de atividades
e projetos de pesquisa para o atendimento das disposições desta
Lei;

III - avaliar solicitação de inventor
independente para adoção de invenção na forma do
art. 22;

IV- opinar pela conveniência e promover a
proteção das criações desenvolvidas na instituição;

V - opinar quanto à conveniência de
divulgação das criações desenvolvidas na
instituição, passíveis de proteção
intelectual;

VI - acompanhar o processamento dos pedidos e a
manutenção dos títulos de propriedade intelectual da
instituição;

VII - desenvolver estudos de prospecção
tecnológica e de inteligência competitiva no campo da propriedade
intelectual, de forma a orientar as ações de
inovação da ICT; (Incluído pela Lei nº 13.243, de
2016);

VIII - desenvolver estudos e estratégias para a transferência
de inovação gerada pela ICT; (Incluído pela Lei nº
13.243, de 2016);

IX - promover e acompanhar o relacionamento da ICT com
empresas, em especial para as atividades previstas nos arts. 6º ao 9º; (Incluído pela Lei
nº 13.243, de 2016);

X - negociar e gerir os acordos de transferência de
tecnologia oriunda da ICT. (Incluído pela Lei nº 13.243, de 2016).

Pela importância dada aos NITs, a partir da Lei de
Inovação, buscou-se por meio do presente trabalho investigar,
pela visão de seus coordenadores, se as hélices governo,
universidade e empresas atuam de maneira integrada em Santa Catarina.

2 REVISÃO DA LITERATURA

Os estudiosos continuam a encontrar na tríplice
hélice um conceito útil para entender o sistema de
produção de uma economia baseada no conhecimento (Khan & Park,
2012).

Para os criadores do modelo, a universidade, o governo e a
indústria devem atuar em sinergia de modo a fomentar a
inovação. Em particular, a universidade atua como indutora nas
relações com as indústrias e o governo de maneira ativa no
desenvolvimento econômico via geração de conhecimento
científico, tecnológico e inovação. Já o
governo exerce um papel mais importante apenas quando uma atividade não
pode ser provida pelo mercado (Etzkowitz, 2008). Os dois papéis importantes
do governo são: 1) implementar políticas públicas que
diminuam os entraves das relações na tríplice
hélice; e 2) ser um agente fomentador de recursos, cada vez mais
escassos tanto para a academia, quanto para as empresas. As empresas, por sua
vez, atuam como produtoras de bens e serviços.

Apesar de definidos em um primeiro momento, os
papéis de cada uma das hélices não devem ser vistos de
maneira inflexível. Alguns estudos evidenciam que os papéis
tradicionais de cada um dos atores na tríplice hélice tornaram-se
mais permeáveis nos últimos anos. Ou seja, cada uma das
hélices pode assumir o papel da outra (Etzkowitz; Carvalho de Mello,
2004; Etzkowitz; Leydesdorff, 2000; Etzkowitz et al., 1998). Isso está
alinhado com o proposto por Geoghegan et al. (2015), onde a tríplice
hélice é baseada em um modelo espiral de inovação,
que permite que os três domínios institucionais (universidade -
governo - indústria) interajam e compartilhem as relações
mútuas com as três hélices.

Para Hira (2013), quando as hélices interagem tornam
menos rígidos: 1) o vínculo de atividades de pesquisa com a
academia; 2) a definição de políticas como
atribuição única do governo; e 3) a produção
com atividade exclusiva da indústria. O autor propõe que essas
atividades podem ser realizadas por quaisquer dos atores - um
laboratório público de pesquisa ou uma indústria liderando
o processo de regulamentação. A universidade assume o papel da
indústria ao estimular o desenvolvimento de novas empresas a partir das
pesquisas, as empresas desenvolvem treinamentos e os governos agem como
capitalistas públicos de joint
venture (Etzkowitz, 2008).

Analisando as mudanças nos papéis das
hélices ao longo do tempo, é possível perceber uma
evolução na missão das universidades. Sua primeira
missão estava centrada em repasse de conhecimento. A segunda
missão possibilitou que as universidades se inserissem como atores do
desenvolvimento econômico. Na chamada terceira missão das
universidades encontra-se a principal mudança em termos de
atuação das hélices. Espera-se cada vez mais das
universidades a comercialização da pesquisa (Etzkowitz et al.
1998). As universidades estão assumindo o papel da indústria
(produtivo) quando atuam como os principais intervenientes no processo de
produção do conhecimento (Etzkowitz; Leydesdorff, 2000).

Confirma-se, portanto, que não há um papel
definitivo para cada hélice. As sobreposições de
atuação representam um aumento da flexibilidade das
hélices e, como resultado, causam um impacto direto na
geração da inovação.

Ao analisar as Lawton Smith e Bagchi-Sen (2010) chamam a
atenção para o fato de que a presença ou ausência de
um sistema de tríplice hélice, e se ele auxilia ou não as
estruturas de inovação é uma função da
qualidade do envolvimento de cada um dos três atores do modelo e de um
determinado contexto geográfico, a sua disponibilidade de trabalho e
infraestrutura social e física e sua posição dentro de
sistemas mais amplos de inovação.

Portanto, investigar a atuação da
tríplice hélice em uma determinada região pode contribuir
para o entendimento do impacto que essa atuação tem na
geração de inovação dessa região.

3 METODOLOGIA

Para o presente trabalho, optou-se pelo método de
pesquisa qualitativo e corrobora com o conceito dado por Creswell (2010),
segundo o qual a pesquisa qualitativa é definida como um meio para
explorar e para entender o significado que os indivíduos ou grupos
atribuem a um problema social ou humano.

Optou-se por conversar com especialistas a fim de se obter
mais conhecimento sobre a atuação da tríplice
hélice em Santa Catarina. Foram realizadas entrevistas com seis
coordenadores de NITs no Estado no ano de 2016. Tanto os NITs, quanto os seus
respectivos coordenadores não serão identificados no presente
trabalho. A figura 1 mostra as mesorregiões (IBGE – Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística) do Estado onde estão
localizadas NITs cujos coordenadores foram entrevistados. Algumas
mesorregiões possuem mais de um NIT.

Mesorregião

Possui
NIT respondente?

1.       Grande
Florianópolis

sim

2.       Norte
Catarinense

sim

3.       Oeste
Catarinense

sim

4.       Serrana

não

5.       Sul Catarinense

não

6.       Vale do
Itajaí

sim

Figura 1. Mesorregiões do Estado
de Santa Catarina x NITs respondentes

Fonte:
Elaborado pelos autores (2018).

As entrevistas foram semiestruturadas para garantir que as mesmas
questões seriam respondidas em cada uma delas e ainda assim permitir
tópicos emergentes durante o processo.

O quadro 1 a seguir apresenta as questões que
ajudaram a nortear o desenvolvimento da entrevista semiestruturada.

Sobre
o entrevistado

·
Há quanto tempo você atua nesta
área?

·
Qual a sua experiência em projetos
interinstitucionais?

Sobre
a tríplice hélice

·
Qual a sua visão sobre a tríplice
hélice em SC?

·
Como ela funciona em SC?

·
Na sua opinião ela atua de forma
articulada/integrada?

·
Quem fomenta esta articulação?  [Existe um
ator/instituição de articuladora da rede?]

Cenário
do SIM – sistema articulado

·
Parte de quem ou do quê?

·
Como esse sistema articulado funciona?

·
Como os atores interagem?

·
Está formalizado?

·
Quais ações são realizadas que
demonstram a atuação em rede?

·
Como atuam as lideranças nesta
articulação?

·
Questão para fechamento: Como você
vê a evolução desta interação no longo
prazo?

Cenário
NÃO –

sistema
não atua articulado

·
Você acredita ser importante o sistema
trabalhar articulado?

·
Como ele deveria funcionar?

·
Partiria de quem ou do quê?

·
Como seriam as interações?

·
Necessitaria formalização?

·
Quais ações seriam realizadas?

·
Como atuariam as lideranças nesta
articulação?

Quadro 1 – Questões
norteadoras das entrevistas

Fonte:
Elaborado pelos autores (2018)

Quatro entrevistas foram realizadas pessoalmente e duas
delas, por solicitação dos entrevistados, foram realizadas por
videoconferência. Todas as entrevistas foram gravadas, transcritas e,
posteriormente, analisadas.

O trabalho contemplou apenas a visão de uma das
hélices, correspondente à universidade e representada pelos NITs.
As demais hélices (governo e empresas) não fizeram parte do
presente escopo e devem ser investigadas em trabalhos futuros.

3 RESULTADOS

Nas seções a seguir, são apresentados
os principais resultados coletados a partir das entrevistas com os
coordenadores dos NITs sobre a atuação da tríplice
hélice em Santa Catarina.

3.1 O Início das Interações
Universidade-Empresa: A Relação Pesquisador-Empresa

Sobre suas experiências e atuação em
projetos envolvendo outras instituições, os coordenadores
entrevistados relataram as experiências principalmente quando a
relação das universidades com as empresas era feita somente por
meio dos seus pesquisadores. Em campos como as engenharias, o pesquisador tem a
necessidade de aliar teoria e prática. Uma forma de fazer isso acontecer
é por meio de projetos em parceria com empresas. O pesquisador entrava
com a ideia de um projeto de inovação e a empresa com a estrutura
necessária para a realização desse projeto. Em outros
momentos, as empresas também acionavam os pesquisadores para atendimento
as suas demandas de inovação. Era uma relação
direta pesquisador-empresa.

Porém, essa relação apresentou algumas
desvantagens. Um ponto em comum entre os entrevistados foi a
menção da falta de regras claras, principalmente na
questão da propriedade intelectual. O pesquisador preocupava-se em
desenvolver o projeto e não com a gestão da relação
universidade-empresa. Sem regras estabelecidas, muitas vezes, a universidade
não tinha controle sobre os desenvolvimentos que estavam ocorrendo, nem
sobre a qualidade do que estava sendo entregue ao setor produtivo. O que regia
as relações era a necessidade algumas vezes da empresa, outras
vezes do pesquisador.

Um dos entrevistados mencionou que a atuação
em rede se apresenta de maneira mais forte entre os próprios
pesquisadores do que entre os pesquisadores e as empresas. Eles articulam a
formação de grupos de pesquisa para atender a uma demanda; trocam
informações e dividem equipamentos quando necessitam de uma
infraestrutura que não está disponível na sua universidade.

As experiências com projetos de
inovação envolvendo outras instituições foram
relatadas, em sua maioria, a partir de 2004. O provável motivo disso,
está no fato de que a Lei da Inovação data desse ano. Com
a institucionalização da Lei de Inovação, as ICTs
precisaram criar estruturas, denominadas NITs – Núcleo de
Inovação Tecnológica, para gerir a sua política de
inovação, gerenciar a propriedade intelectual e a
transferência de tecnologia. O que se percebeu na prática é
fundamentado por Torkomian (2009) ao mencionar que o início das
preocupações das ICTs com o tema inovação pode
decorrer de um processo de desenvolvimento e amadurecimento institucional ou
simplesmente para atender ao disposto na lei.

Os entrevistados relataram que no início, para o
atendimento à legislação, os NITs foram transformados em escritórios
de patentes. Porém, o papel de um NIT vai muito além da
gestão de patentes nas relações com empresas. Com o passar
do tempo, tem ocorrido um melhor entendimento dos papéis e,
consequentemente, o amadurecimento das relações entre as
instituições. Os pesquisadores, que antes eram os
responsáveis pela relação com as empresas, passaram a
contribuir para a adoção de práticas para regulamentar
essa relação.  Alguns
dos coordenadores entrevistados vivenciaram o dia a dia como pesquisadores e
possuem uma visão do que deu certo e o que precisa ser melhorado na
relação universidade, empresa e governo.

3.2 Relação Universidade-Empresa por Meio dos
NITs

Após a lei de inovação e com a
evolução da maturidade da relação
universidade-empresa, as próprias empresas começaram a exigir a
formalização dessa relação. Algumas práticas
foram adotadas para que essa relação fosse benéfica tanto
para a universidade, quanto para as empresas. Os coordenadores entrevistados
relataram algumas dessas práticas, a saber:

·
Criação de um núcleo de
projetos que capta recursos. Trata-se de um núcleo especializado na
avaliação de editais e na disseminação desses editais
dentro e fora da universidade. O núcleo também auxilia a estruturar
os projetos de inovação para captação de recursos
para as empresas;

·
Participação em projetos em
conjunto com outras instituições para atender às demandas
de empresas de menor porte;

·
Participação em editais de educação
empreendedora para fomentar o empreendedorismo dentro da universidade e ajudar
a criar os futuros empresários;

·
Estreitamento da relação com
gestor de inovação das grandes empresas e com
associações de empresas do município;

·
Estabelecimento dos objetivos do NIT para
além da gestão propriedade intelectual, incluindo também a
gestão da política de inovação e da
transferência tecnológica;

·
Realização de seminários,
palestras, mesas redondas para aproximar as empresas da universidade e discutir
o papel da tríplice hélice;

·
Criação de cursos de
pós-graduação para alunos que estão trabalhando nas
empresas;

·
Subsídio de projetos de desenvolvimento
para empresa com recursos da própria universidade (fundos de pesquisa e
extensão);

·
Incubação de empresas e
criação de parques tecnológicos dentro das universidades;

·
Presença de professores nas
discussões sobre a lei de inovação para o
município;

·
Criação de um espaço do
empreendedor para facilitar a abertura de empresas;

·
Auxílio no desenvolvimento de startup para atrair a
atenção das grandes empresas;

·
Divulgação internamente do que
é o papel do NIT e como deve funcionar a interação
universidade-empresa.

3.3 O Papel das Universidades e o Papel do Governo

Nas entrevistas realizadas não foi observado um
ponto em comum quando os coordenadores mencionaram o papel das universidades.
Houve relatos reforçando que a universidade ainda possui um papel muito
acadêmico, distante da realidade do meio produtivo, o que dificulta a
interação com as empresas.

Uma outra crítica apontada foi de que, quando se
trata de desenvolvimento de pesquisa de ponta, isso acaba ficando restrito
às universidades federais.

Em um dos NITs, o coordenador relatou que estão
trabalhando fortemente na formação das pessoas de acordo com o
que é demandado pelas empresas que atuam no entorno. E que quando as
empresas se instalam em um parque tecnológico próximo a um NIT,
esse ambiente torna-se favorável para a relação. Esse
mesmo coordenador ressaltou que a universidade exerce seu papel empreendedor (universidade
empreendedora) ao realizar processos de transferência tecnológica
e ao formar empreendedores para a comunidade na qual está inserida.

Em relação ao papel do governo, a maior parte
dos coordenadores mencionou o fomento à inovação. Os
entrevistados concordam com o fato de que o governo deva ser a
instituição fomentadora da inovação, pois sem
recursos, não há como as hélices trabalharem de maneira
articulada. As linhas de fomento seriam o agente motivador e propulsor para que
realmente exista uma rede integrada no Estado.

As grandes empresas talvez consigam inovar com recursos
próprios, mas em tempos de crise, empresas de menor porte não o
farão por causa do seu alto custo e alto risco. A necessidade de linhas
de fomento não reembolsáveis, por exemplo, foram apontadas como
alternativas para que essas empresas possam investir em inovação,
tendo as universidades como parceiras.

Foi ressaltado que mesmo que o governo disponibilize linhas
de fomento, é necessário que as empresas acessem essas linhas sem
tanta burocracia. Muitas delas não usufruirão do fomento se
entenderem que os mecanismos são complexos tanto para
solicitação, quanto para a prestação de contas aos
organismos financiadores após a utilização dos recursos.

Um dos coordenadores reforçou a necessidade de
criação de políticas públicas com editais
específicos que favorecessem a interação
universidade-empresa. Por meio dessas políticas públicas é
que as ações poderiam ser articuladas. Ela seria um meio de
ação enquanto a iniciativa privada não consegue perceber
que a pesquisa é fundamental para o seu desenvolvimento.

O governo também foi apontado por um dos
coordenadores como a hélice que tem a visão sistêmica e,
portanto, contribuiria para entender como os atores poderiam agir de maneira
integrada.

3.4 Atuação da Tríplice Hélice em
Santa Catarina

Ao serem questionados sobre a atuação
integrada da tríplice hélice em Santa Catarina, todos os
coordenadores responderam que isso ainda não é uma realidade no
Estado. Um dos coordenadores deu uma visão sobre o modelo americano de
atuação da tríplice hélice em
comparação ao modelo francês. Ele ressaltou que tendemos a
copiar o modelo americano, quando na verdade nosso sistema educacional
está muito mais próximo do sistema francês, que é
uma academia clássica e não uma universidade tecnológica.

Para esse coordenador, nos Estados Unidos, o modelo de
atuação para inovação está muito mais
voltado para a criação da próxima Google ou Facebook. No
Brasil, a preocupação maior deveria ser com o aumento do
nível de vida e da qualidade da inovação com pequenas,
médias e grandes empresas. O horizonte não deveria “ser uma
Google”, mas sim poder ter um
bom salário, dar emprego para as outras pessoas na sua cidade, seu
grupo, seu bairro.

A segunda escolha mencionada como modelo escolhido pelo
Brasil foi a Espanha. Porém, alguns entrevistados relataram que a Espanha
investiu muito recurso em estruturar seu modelo de atuação,
porém, não cobrou o cumprimento de metas. Por isso, esse modelo
também não serviria para o Brasil.

Países como Suécia e Finlândia foram
citados pelos entrevistados como bons modelos de atuação da
tríplice hélice. Eles possuem fomento para inovação
incentivado pelo governo e pelas empresas e contemplam no seu desenvolvimento
uma quarta hélice que é a sociedade. São investidos
recursos públicos, recursos das empresas e a sociedade é chamada
para discutir qual é a prioridade para a região. A escola de tecnologia
superior de Montreal e a PUC do Rio Grande do Sul também foram
mencionadas como instituições referência na
interação universidade-empresa.

Foi ressaltado pelos coordenadores que a lentidão do
governo fez com que a sociedade se mobilizasse para fazer as coisas
acontecerem. Muitas ações foram resultado de um movimento
liderado pela sociedade e não pelo governo e talvez essa seja uma
alternativa mais viável.

Os entrevistados demonstraram preocupação com
o uso de modelo “prontos” de articulação das
hélices sem que sejam observadas as diferenças regionais do
Estado e que independente do modelo adotado, será preciso entender quais
são os atores regionais de cada hélice e qual a melhor forma para
que eles possam trabalhar de maneira integrada.

3.5 Instituição Neutra

Ao questionar se uma das hélices deveria liderar a
atuação em rede, os coordenadores apontaram a necessidade de
haver uma instituição neutra, ou seja, que não fosse parte
integrante da tríplice hélice, para articular a
relação entre essas hélices.

O IEL/SC -Instituto Euvaldo Lodi de Santa Catarina,
entidade do Sistema FIESC – Federação das Indústrias
do Estado de Santa Catarina, foi apontado como exemplo de uma
instituição articuladora e interlocutora na relação
universidade-empresa e na elaboração de projetos para
captação de recursos em fontes financiadoras.

Além disso, foi apontado que a própria FIESC
poderia estimular que as empresas de Santa Catarina abrissem editais específicos
relacionados as suas demandas. Com isso, haveria menor dependência de
fomento do governo.

3.6 Centros de Inovação

Com o objetivo de estimular a produção de
tecnologia e conhecimento de regiões do Estado de Santa Catarina
serão inaugurados 13 centros de inovação, conforme figura
2. (Observação: até a data do presente trabalho, apenas o
centro de inovação de Lages tinha sido inaugurado).

Figura 2. Localização dos
centros de inovação em Santa Catarina

Os centros de inovação, para os
entrevistados, tangibilizam a atuação da tríplice
hélice em uma região. Dentro deles é preciso haver representante
das três hélices trabalhando de maneira integrada pelo
desenvolvimento da região. Caso contrário, serão somente
prédios. Para os coordenadores dos NITs, a governança desses centros
deve ser planejada. É preciso desenhar como esses atores vão
trabalhar juntos e inserir a sociedade como parte interessada nesse
planejamento.

De acordo com os respondentes, a liderança nos
centros não deve ser exercida nem pelo Estado e nem pela universidade.
Um dos respondentes mencionou mais uma vez que instituições
neutras, como o IEL/SC, deveriam estar presentes nos centros para que os interesses
de cada uma das hélices fossem garantidos e equilibrados. Em
relação aos demais respondentes, nenhum deles mencionou qual
seria o melhor modelo de atuação ou governança para os
centros.

Os coordenadores apontaram ainda para o cuidado, mais uma
vez, em não copiar o que funciona fora do Brasil. Em cada um dos
centros, é necessário observar a questão cultural e a
dinâmica da região, para então propor a melhor forma de
atuação da tríplice hélice.

4
CONSIDERAÇÕES FINAIS

O presente trabalho investigou, por meio da visão
dos NITs, se os atores da tríplice hélice
(universidade-empresas-governo) em Santa Catarina atuam de maneira integrada.

Em um histórico da relação
universidade-empresa, no início, as interações eram
realizadas diretamente com os pesquisadores. Porém, sem regras claras
estabelecidas para essa interação não havia controle
sobre os desenvolvimentos que estavam ocorrendo, nem sobre a qualidade do que
estava sendo entregue ao setor produtivo.

Com a Lei de Inovação, os NITs foram criados
para fazer a gestão da política de inovação, da
propriedade intelectual e da transferência de tecnologia e os
pesquisadores puderam concentrar seus esforços nas pesquisas propriamente
ditas e não mais na responsabilidade da parte burocrática da
relação.

Ao abordarem o papel da hélice universidade,
não foi evidenciado senso comum por parte dos entrevistados. Algumas
críticas foram apontadas, tais como a distância existente entre a
universidade e a realidade do meio produtivo e o fato de que a
realização de pesquisas de ponta tem acontecido somente nas
universidades federais. Apenas um coordenador apontou que estão
trabalhando no desenvolvimento de pessoas para atender às demandas das
empresas na sua região.

A hélice governo foi vista como a
responsável pelo fomento à inovação. Mesmo assim,
foi relatado que quando há muita burocracia, as empresas se retraem na
busca pelos subsídios. Em alguns casos, a sociedade tem se mobilizado
ao invés de esperar uma atuação do governo na
região.

Cada uma das hélices tem trabalhado para se
desenvolver, porém, esse desenvolvimento não está
ocorrendo de maneira articulada. Pelas respostas dadas pelos coordenadores,
observou-se que não há um modelo definido para ser implementado
no Estado.

Uma preocupação apontada pelos entrevistados
foi em relação a implementação de modelos de
atuação da tríplice hélice sem que sejam
consideradas as diferenças regionais do Estado e suas particularidades.
Em cada região, é importante entender quem são os atores
de cada uma das hélices e como eles podem se relacionar.

Países como Suécia e Finlândia foram
citados pelos entrevistados como bons modelos de atuação da
tríplice hélice por possuírem fomento para
inovação incentivado pelo governo e pelas empresas e
contemplarem no seu desenvolvimento uma quarta hélice que é a sociedade.

São recomendados estudos futuros com
proposições de formas de atuação integrada para a
tríplice hélice em Santa Catarina e pesquisas para entender a
visão das demais hélices.

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