Recebido em
16/03/2017. Aprovado em 17/03/2017. Avaliado pelo comitê científico do VI
CONGRESSO INTERNACIONAL DE CONHECIMENTO E INOVAÇÃO (CIKI).

Publicado
conforme normas da APA.

http://dx.doi.org/10.22279/navus.2017.v7n3.p86-94.538

Análise de percepção de
atores de Ciência, Tecnologia e Inovação em sistemas regionais e ambientes de
inovação

Maria Angélica Jung Marques

Doutoranda
em Engenharia e Gestão do Conhecimento. Fundação Parque Tecnológico Itaipu,
Brasil - [email-masked]

Vivian Costa Alves

Doutoranda
em Engenharia e Gestão do Conhecimento. Universidade Federal de Santa
Catarina (UFSC), Brasil - [email-masked]

Roberto
Carlos dos Santos Pacheco

Doutor. Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC),
Brasil - [email-masked]

Silvio
Dagoberto Orsatto

Doutorando em Engenharia e Gestão do
Conhecimento. Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Brasil -  [email-masked]

RESUMO

A análise de percepção consiste no
levantamento de opinião de atores partícipes de um sistema complexo acerca de
diferentes fatores que afetam sua participação e protagonismo. Recentemente a
técnica foi utilizada para levantar a opinião de empresários, acadêmicos,
gestores públicos e representantes da sociedade civil organizada em seis
mesorregiões do Estado de Santa Catarina, no Brasil. Para tal, foi concebido o Framework ReCIS com 8 dimensões e 62 fatores de análise de percepção. Neste
artigo, verifica-se a perspectiva de aplicação do mesmo Framework em outro sistema estadual de Ciência, Tecnologia e Inovação
(CTI) e em outra unidade de análise, parques tecnológicos, onde também atuam
atores de múltiplos matizes. O artigo analisa as dimensões e fatores do Framework ReCIS e verifica as
necessidades de alterações para sua aplicabilidade nesses novos contextos. Como
conclusão pôde-se verificar que, mediante adaptações epistêmicas e de
linguagem, a aplicabilidade não somente é viável como recomendável, com benefícios
aos gestores de CTI em ambientes de inovação e em sistemas regionais de CTI.

Palavras-chave: Sistema de Ciência, Tecnologia e
Inovação; Desenvolvimento Regional; Sistema de Inovação; Ambientes de Inovação.

Perception analysis of players
in regional Science, Technology and Innovation systems and innovation habitats

ABSTRACT

Perception
analysis is an opinion survey carried out among players of a complex system
about factors that interfere in their participation and contribution. This
technique was recently applied to reveal the opinion of business people,
academic, public managers and civil society members in six regions of Santa
Catarina state, in Brazil. The study developed a Framework called ReCIS, with 8
dimensions and 62 factors of perception analysis. In this article we study the
perspective of application of this Framework in another regional system of
science, technology and innovation (STI) and in another unit of analysis and
technological parks, where there are also players from multiple origins. The
article analyzes the Framework ReCIS dimensions and factors and verifies the
need for modification for its appliance in these new domains. We have concluded
that, if submitted to epistemic adaptations and content modifications, the
application is not only feasible but recommended, bringing benefits to managers
of STI in innovation habitats and regional systems of STI.

Keywords: Science,
Technology and Innovation Systems; Regional Development; Innovation System;
Innovation Habitats.

1.
INTRODUÇÃO

Em um sistema de Ciência Tecnologia e Inovação (CTI) participam
instituições públicas e privadas: empresas, academia e governo. Quando
virtuoso, esse arranjo permite que um país (ou uma região) realize avanços
econômicos, sociais e tecnológicos, tanto qualitativa como quantitativamente
(Alves, 2013). Para tal, gestores das diferentes áreas e instituições devem
avaliar resultados das políticas, identificar demandas e novos caminhos a serem
adotados em prol do fortalecimento de CTI.

No setor público, uma das práticas adotadas tem sido a
realização de conferências de CTI, onde os diferentes atores do sistema são
convidados a avaliar e a propor melhorias nos diferentes fatores que afetam os
sistema técnico-científico e de inovação. No Brasil, em 2010, os governos
estaduais promoveram conferências estaduais que, posteriormente, tiveram seus resultados
e proposições levados nas cinco regiões geográficas do Brasil, em conferências
regionais relatadas na Conferência Nacional.

Em Santa Catarina, a Conferência de CTI está prevista na
lei estadual de inovação n. 14.328/08.   Até 2015 foram realizadas 4 conferências. Para
sua quinta edição, a Fundação de Amparo à Pesquisa e Inovação do Estado de
Santa Catarina (FAPESC) decidiu financiar um projeto de levantamento das
percepções dos atores regionais de CTI, de modo a permitir comparabilidade entre
as regiões e memória para futuras edições. O projeto da V CECTI ficou sob a
responsabilidade da Rede ReCIS[1],
que elaborou metodologia para análise das percepções dos atores regionais de
CTI e, também, para levantamento e classificação de propostas de melhorias
feitas por esses atores. O chamado Framework
ReCIS foi aplicado nas seis mesorregiões do Estado[2],
com o levantamento de percepções de grupos de trabalho compostos por
empresários, acadêmicos, gestores públicos e representantes da sociedade civil
organizada, que também elaboraram 450 propostas de melhoria dos sistemas
regionais de CTI de Santa Catarina (Pacheco et. al, 2016).

Neste artigo, objetivamos analisar o potencial de
aplicabilidade do Framework ReCIS em
outro estado do País, bem como em um parque tecnológico, habitat de inovação que, a exemplo de sistemas regionais de CTI,
é composto por atores de CTI de múltiplas naturezas e missões. Para tal,
inicialmente apresentamos, de forma sintética, o Framework ReCIS e, posteriormente, discutimos os fatores que
demandam adaptações para sua aplicabilidade nos contextos mencionados.

2.
FRAMEWORK
ReCIS

Segundo Pacheco et al. (2016), o Framework ReCIS é composto por dois modelos, um para análise de
percepção dos atores sobre seu sistema regional de CTI e outro para elucidação
e classificação das propostas ofertadas por esses atores para melhoria desse
sistema elencadas pelos seguintes itens:  dimensões, fatores e critérios de análise de
percepção do Framework ReCIS.

A percepção de atores de CTI é avaliada em 8 dimensões,
sendo três associadas a fatores capacitores de CTI, duas ligadas a
potencializadores de CTI e as três últimas referentes aos fatores geradores de
valor em CTI. Cada uma das dimensões de análise é dividida em critérios, aos
quais são associados fatores, sendo cada fator avaliado por critérios
associados a perguntas-referência cuja resposta se enquadra em escala Lickert de 5 pontos (Pacheco et. al.,
2016). Para a aplicação do módulo de análise de percepção o método prevê a
formação de equipes de atores de CTI, compostas por empresários, acadêmicos,
gestores públicos e representantes da sociedade civil organizada. Em seções de
discussão e consenso e divididos conforme a dimensão de análise de CTI (i.e, da
Institucionalização à Inovação), os grupos respondem as questões de percepção e
montam gráficos radares para apresentação e discussão em plenária. O resultado
é a elaboração, apresentação e refinamento de gráficos em escalas comparáveis
entre as diversas mesorregiões do Estado.

Uma vez levantadas as percepções, os grupos são convidados
a elaborarem propostas de melhoria de seus sistemas regionais de CTI. Para tal,
o Framework ReCIS possui um segundo
módulo e uma segunda dinâmica de grupo, agora para a anotação e classificação
de propostas.

Para fins de classificação das proposições dos atores no
contexto dos sistemas regionais de CTI, o Framework
ReCIS utiliza os seguintes componentes de sistemas complexos: Capital Humano (propostas voltadas aos
atores individuais e institucionais); Capital
Relacional (propostas ligadas a relações estabelecidas pelos atores de
CTI), Capital Social (propostas
relacionadas aos contextos socioculturais e ao produto das relações entre
atores de CTI), Capital Estrutural (propostas
voltadas às estruturas físicas e intangíveis para geração de valor em CTI), Governança (propostas ligadas ao marco
regulatório e ao planejamento em CTI) e Indutores
de CTI (propostas de ações, instrumentos e dinâmicas para o sistema de
CTI). No modelo ReCIS cada proposta tem um ou mais fatores de percepção
associados (conforme Tabela 1), o que permite analisar as propostas tanto
quanto à sua natureza como ao problema a que se dirige. Com isso, o Framework ReCIS dispõe de múltiplas
dimensões de análise e de comparabilidade entre os diferentes sistemas
regionais em que é aplicado, pois é possível comparar tanto as percepções como
as sugestões ofertadas.

Tabela 1: Dimensões, fatores e critérios do framework

Dimensões de análise

Definições

Fatores
de análise

Definições

Critérios de análise

CAPACITORES

São dimensões estruturais a um sistema de CTI

Institucionalização

Identifica
como uma região se encontra em relação à existência e atuação das
instituições cuja missão se projeta sobre o sistema de CTI.

1.
Diversidade institucional

2.
Autonomia institucional

3.
Influência dos atores

4.
Relações de confiança

Infraestrutura

Qual é a infraestrutura básica e específica
de CTI disponível para este sistema.

5.
Infraestrutura básica

6.
Mobilidade e transporte

7.
Comunicações

8.
Contexto regulatório

9.
Acesso a recursos financeiros

Desenvolvimento regional

De
que forma o desenvolvimento

socioeconômico
da região é promotor de CTI.

10.
Sistema de saúde

11.
Inclusão social

12.
Empreendedorismo

13.
Cultura e entretenimento

14.
Diversificação setorial

POTENCIALIZADORES DE EFICIÊNCIA

São
dimensões de empoderamento de um sistema de CTI.

Mercado

Capacidade de geração econômica

15.
Caracterização das empresas

16.
Relações de trabalho

17.
Estrutura

18.
Incentivos

19.
Efeito tributário

Educação

Formação e atração de profissionais
especializados

20.
Educação básica

21.
Oferta de educação superior e técnica

22.
Recursos humanos

FATORES
GERADORES DE VALOR

São fatores diretamente relacionados à CTI
da região.

Ciência

Verificam as bases instaladas e a
capacidade das organizações regionais de CTI aplicarem novas tecnologias e
criarem oportunidades de geração de valor em sua região

23.
Recursos humanos

24.
Infraestrutura

25.
Incentivos

26.
Redes de colaboração

27.
Pesquisa e produção intelectual

Tecnologia

28.
Geração de tecnologia

29.
Tecnologia na gestão empresarial

30.
Tecnologia no mercado

31.
Tecnologias sociais

32.
Transferência de tecnologia

Inovação

Processos, tecnologias, relações e fatores
culturais voltados à inovação.

33.
Perfil de inovação

34.
Profissionais de inovação

35.
Indutores de inovação

36.
Propriedade intelectual (PI)

Fonte: ReCIS, adaptada pelos
autores, 2016.

Neste artigo nosso foco de estudo está no Módulo de Análise
de Percepções (conforme Tabela 1). Nas próximas seções verificamos a
aplicabilidade das dimensões, fatores e critérios em dois contextos diferentes:
um outro sistema regional de CTI (de outro estado brasileiro) e em outra
unidade de análise de atores de CTI (um parque tecnológico).

3.       APLICAÇÃO
DO FRAMEWORK ReCIS EM OUTROS
AMBIENTES

Considerando a importância da avaliação das políticas
públicas em CTI e de seus resultados nos sistemas de CTI, seja em nível
nacional, regional ou mesmo local, a pergunta em questão é se o Framework poderia ser aplicado a outros
ambientes. Para fins de análise nesse artigo, consideramos a possibilidade de
aplicação do módulo de análise de percepção do Framework em dois outros ambientes.

A análise de percepção pode ter vieses quali e quanti, sendo que o processo decisório,
geralmente de gestores, depende, em grande parte, da percepção que os mesmos
têm de si, da situação organizacional e do contexto geral em que estão
inseridos (Kable, 1983).
Estudos em análise de percepção são utilizados desde a década de 70 (Kable, 1979) tanto na medição dos requisitos de
trabalho quanto na preferência das pessoas na tomada de decisão. Na abordagem
do presente trabalho, se utiliza a análise de percepção de atores de sistemas
de CTI em relação aos ambientes em que estão inseridos.

Assim, primeiro em um ambiente similar em termos de
território será o Estado da Bahia, na região Nordeste do Brasil. O segundo, em
um ambiente de inovação bem menor, em termos geográficos, mas concentrado em
termos dos fluxos e inter-relações entre os atores, considerando o ambiente de
um Parque Tecnológico.

3.1. PERSPECTIVAS DE APLICAÇÃO DO
MODELO RECIS NO ESTADO DA BAHIA

O estado da Bahia tem aproximadamente 15 milhões de
habitantes nos seus 417 municípios (IBGE, 2015) e é constituído por (07) sete
mesorregiões geográficas: Extremo Oeste Baiano, Vale do São Franciscano da
Bahia, Centro-Norte, Nordeste, Metropolitana de Salvador, Centro-Sul e Sul
Baiano.

No que se refere à composição da estrutura de Governo em CTI,
o Estado conta com a Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado da Bahia – FAPESB,
(criada em 2001) e com a Secretaria de Ciência, Tecnologia e Inovação- SECTI
(criada em 2003). Além disso, instituições do sistema “S”, banco de fomento
estadual, centros de pesquisa e as universidades compõem a rede de atores de
seu sistema de CTI.

No setor acadêmico, o sistema baiano de CTI é composto por
11 universidades, sendo 6 federais (Universidade Federal da Bahia - UFBA,
Recôncavo Baiano - UFRB, Vale do São Francisco - UNIVALE; Oeste da Bahia –
UFOB; Sul da Bahia - UFSB e Universidade da
Integração Internacional da Lusofonia Afro-Brasileira - UNILAB); 4
estaduais (Universidade Estadual da Bahia - UNEB,
Feira de Santana - UEFS, Sudoeste da Bahia - UESB e Santa Cruz - UESC) e 1
privada (Universidade Salvador - UNIFACS).

Como marco legal, o Estado sancionou sua Lei
de Inovação nº 11. 174/08, em 2008. Essa lei se constituiu como um fato de
grande relevância para o Sistema Estadual (Alves, 2013).  A Lei não menciona as diretrizes para
elaboração da política de CTI, mas a lei de criação da SECTI, Lei nº.
8.897/2003 menciona esta Secretaria como a responsável pela coordenação,
direção, formulação e implementação da Política Estadual de Ciência, Tecnologia
e Inovação.

A última conferência de CTI do estado foi realizada em
2010, sendo esta a sua III conferência.
A metodologia adotada foi a promoção de debates em cinco eixos
temáticos: Sistema nacional e estadual de ciência tecnologia e inovação; Inovação
nas sociedades e nas empresas; Pesquisa, desenvolvimento e inovação em áreas
estratégicas; Ciência, tecnologia e inovação para o desenvolvimento social; e Clima,
meio ambiente e energia. Cada eixo temático gerou como resultado proposições
para o estado, que foram apresentadas em seguida na Conferência Nacional no
mesmo ano (SECTI, 2010).

O documento apresentado
na Conferência Nacional gerou proposições que não chegaram a ser base para
elaboração de uma nova política de CTI, como era esperado pelos participantes
da conferência. Com isso, a primeira e última política (ainda vigente) foi
publicada logo após a criação da SECTI, no ano de 2004.

Neste artigo, analisa-se
a possibilidade de aplicação do Framework
ReCIS no cenário estadual baiano.
A primeira observação está na comparabilidade entre dimensões já verificadas em
análises no contexto baiano e a estrutura conceitual do Framework ReCIS. Essa comparação já permite indicar que as
dimensões de análise ReCIS atendem a requisitos necessários para a formulação
de políticas governamentais observadas na Bahia em discussões passadas. Em sua
maioria, os critérios estão adequados para serem adotados de modo a examinar a
percepção dos atores participantes no sistema de CTI da Bahia. As alterações para
cada dimensão de análise são:

§  Institucionalização: Adicionar
o critério relações
interinstitucionais para contabilizar o número de atores que compõem o
sistema de CTI da Bahia, sendo pertinente avaliar, além da confiança entre os
atores, a intensidade das ações realizadas, particularmente quanto ao
alinhamento ou sobreposições entre estes atores.

§  Mercado: Adicionar
o critério postos de trabalho
para identificar a percepção dos participantes em relação à oferta,
especialmente para avaliar a percepção em relação a postos para trabalhos mais
qualificados.  Já que existe uma
tendência de as pessoas mais qualificadas migrarem para regiões com postos de
trabalhos compatíveis com sua formação ou capacitação.

§  Educação: Substituir
o componente recursos humanos por critério mais específico para o sistema
baiano atual, a oferta de cursos stricto sensu, visando identificar a percepção em
relação a oferta dos cursos de pós-graduação stricto sensu no Estado (dado que, atualmente, são poucos e são os
programas que possuem nota igual ou superior a 5 na CAPES).

§  Inovação: Adicionar o
item oportunidades para inovação
para identificar a percepção em relação às oportunidades que o Estado oferece
para que sejam desenvolvidas inovações, seja no ambiente acadêmico ou
empresarial, sendo importante obter a percepção em relação ao ambiente propício
ou não para inovar.

Tabela 2: Dimensões,
fatores e critérios do Framework
aplicados ao Estado da Bahia

Dimensões de análise

Fatores de análise

Critérios de
análise

Critérios
modificados

Justificativa

CAPACITORES

Institucionalização

1.
Diversidade
institucional

2.
Autonomia
institucional

3.
Influência
dos atores

4.
Relações
de confiança

1.
Diversidade
de instituições

2.
Autonomia
institucional

3.
Influência
dos atores

4.
Relações
de confiança

5.
Relações
Interinstitucionais*

Para avaliar
a percepção em relação a integração e sobreposições de ações dos atores do
sistema de CTI.

Infraestrutura

5.
Infraestrutura
básica

6.
Mobilidade
e transporte

7.
Comunicações

8.
Contexto
regulatório

9.
Acesso
a recursos financeiros

6.
Infraestrutura
básica

7.
Mobilidade
e transporte

8.
Comunicações

9.
Contexto
regulatório

10.
Acesso
a recursos financeiros

Não há
modificação.

Desenvolvimento
regional

10.
Sistema
de saúde

11.
Inclusão
social

12.
Empreendedorismo

13.
Cultura
e entretenimento

14.
Diversificação
setorial

11.
Sistema
de saúde

12.
Inclusão
Social

13.
Empreendedorismo

14.
Cultura
e entretenimento

15.
Diversificação
setores econômicos*

Não há
modificação

POTENCIALIZADORES DE EFICIÊNCIA

Mercado

15.
Caracterização
das empresas

16.
Relações
de trabalho

17.
Estrutura

18.
Incentivos

19.
Efeito
tributário

16.Caraterização
das empresas

17.Relações
de trabalho

18. Postos
de trabalho*

19.Estrutura

20.
Incentivos diretos e indiretos

21.Efeito
Tributário

Migração das
pessoas qualificadas para outras regiões do país.

Educação

20.
Educação
básica

21.
Oferta
educação superior e técnica

22.
Recursos
humanos

22. Educação
básica

23. Oferta
educação superior e técnica

24. Oferta
de educação strictu sensu*

Poucos
programas de pós-graduação.

FATORES GERADORES DE VALOR

Ciência

23.
Recursos
humanos

24.
Infraestrutura

25.
Incentivos

26.
Redes
de colaboração

27.
Pesquisa
e produção intelectual

25. Recursos
humanos especializados*

26.
Infraestrutura

27.
Incentivos

28. Redes de
colaboração

29. Pesquisa
e produção intelectual

Não há
modificação

Tecnologia

28.
Geração
de tecnologia

29.
Tecnologia
gestão empresarial

30.
Tecnologia
no mercado

31.
Tecnologias
sociais

32.
Transferência
de tecnologia

30. Geração
de tecnologia

31.
Tecnologia na gestão empresarial

32.
Tecnologia no mercado

33.
Tecnologias sociais

34.
Transferência de tecnologia

Não há
modificação

Inovação

33.
Perfil
de inovação

34.
Profissionais
de inovação

35.
Indutores
de inovação

36.
Propriedade
intelectual (PI)

35. Perfil
de inovação

36.
Profissionais de inovação

37.
Indutores de inovação

38.
Propriedade intelectual (PI)

39.Oportunidades
para Inovação*

Avaliar a
percepção em relação a oferta de oportunidades para inovar.

Fonte: elaborado
pelos autores, 2016.

3.2. PERSPECTIVAS DE APLICAÇÃO DO
MODELO RECIS EM UM PARQUE TECNOLÓGICO

A segunda análise de aplicabilidade do Modelo ReCIS está na
possibilidade de sua aplicação em um habitat
de inovação, dado que esse é, também, um sistema complexo com múltiplos atores
de CTI. Para tal, consideraremos a perspectiva de aplicação do Modelo ReCIS no
Parque Tecnológico Itaipu – denominado PTI Brasil.  Esse Parque foi criado em 2003 em Foz do
Iguaçu – município do território oeste paranaense (Brasil), como um ambiente
interativo integrador de diversos atores e entidades, englobando a quádrupla
hélice, inserindo-se no papel fundamental da sociedade civil no processo de
inovação. A instituição gestora do Parque é a Fundação Parque Tecnológico
Itaipu (FPTI) – Brasil, criada em 2005.

A missão do PTI o caracteriza como ator aglutinador e
indutor do processo de desenvolvimento regional, fundamentado na “ação na
interseção” (Sotuyo, 2014). Para tal, uma de suas estratégias tem sido identificar
os pontos de interesse comum das instituições do território, incluídas as que
habitam o Parque, para definir e dar suporte a ações concretas que fortaleçam a
cooperação e a colaboração entre essas instituições nos temas de interseção.

Outra estratégia no planejamento do PTI tem sido a atuação
de sua Fundação responsável, com a inclusão da missão de buscar a promoção e o fomento
do desenvolvimento científico, tecnológico e da inovação no Parque,
configurando um sistema de CTI nesse ambiente. Para tanto, vem desenvolvendo e
consolidando as chamadas Plataformas de Ciência, Tecnologia e Inovação (Marques
e Sotuyo, 2014) que se constituem ambientes de uso compartilhado de
infraestruturas e recursos para as diversas instituições instaladas no Parque e
no território. O Parque viabiliza espaços de interação não apenas da ciência e
tecnologia, mas também de participação dos indivíduos e entidades, podendo ser
um elemento promotor da integração política institucional, educacional e
sociocultural do território onde está instalado. O objetivo é induzir e
promover um processo de desenvolvimento cooperado e colaborativo de ciência,
tecnologia e inovação para a geração do desenvolvimento socioeconômico.

Em 2015, a FPTI promoveu o primeiro Colóquio da Política de
CTI do Parque. Essa iniciativa, ainda em curso, tem como objetivo a elaboração
participativa da Política de CTI do PTI, de modo a congregar todos os atores,
capturar as diversas percepções e buscar atender as demandas e anseios e o bem
comum, por meio de uma política de CTI. Essa ação é parte do Planejamento
Estratégico da FPTI e se estrutura a partir de diversas interações de grupos de
atores que ao longo do tempo vão definindo pontos de interesse e coelaborando a
política de CTI para o Parque. Os atores foram organizados conforme temáticas
da Tabela 3.

Quadro 1 – Temáticas desenvolvidas
pelos grupos do PTI

Educação

Pesquisa

Institucionalidade

das relações

Tecnologia e Desenvolvimento

Desenvolvimento
Territorial

Cultura

Extensão

Formação de RH

Problemáticas

Grau de relevância

Condições para pesquisa

Criação de um ambiente científico e
tecnológico

Acordo de PI

Aspectos de comunicação

Disseminação

Questões legais

Prototipagem

Unidades demonstrativas

Sistemas piloto

Ensaios e testes comprobatórios

Estudo de mercado

Fonte:
Elaborada pelos autores

Os principais pontos destacados pelos atores durante o
evento estão compilados em três grupos distintos: a) principais percepções dos
atores em relação ao seu papel no sistema de CTI do Parque, b) principais
percepções dos atores em relação ao papel do PTI e de sua entidade gestora -
FPTI em relação ao seu papel no sistema de CTI do Parque, e percepções sobre
pontos comuns entre todos os atores, conforme Tabela 4.

Quadro
2 – Percepção dos atores em relação aos papéis no Sistema de CTI do Parque

PRINCIPAIS
PERCEPÇÕES

Em relação ao seu papel

Em relação ao papel do PTI

Formação de recursos
humanos/profissionais qualificados para atuarem na região

Criação de ambiente científico e
tecnológico.

Complementariedade dos cursos existentes
nas universidades.

Valorização efetiva do trabalho do
estudante e demais profissionais.

Projetos podem promover o
desenvolvimento de qualidade da região, aproveitando os potenciais da
Instituições envolvidas.

Fomento à pós-graduação; pesquisa
básica e tecnológica na área de materiais, energias e biodiversidade. Tópico
energia com um dos eixos estruturantes e estratégicos de pesquisa no PTI.

Pesquisa básica e tecnológica na área de
materiais, energias e biodiversidade.

Fortalecer os grupos de pesquisa,
observando uma governança para atender a interinstitucionalidade própria do
PTI.

Desenvolvimento de projetos com a
comunidade acadêmica de Ensino Básico na região, na sua formação de
científica, projetos culturais na região como cinema, música e teatro.

Fortalecer e fomentar a aplicação de
ferramentas de simulação numérica computacional dentro do PTI.

Desmitificar a área de desenvolvimento
como sendo de “segunda-classe”, embora as Universidades sejam cobradas para a
elaboração.

Ter espaços e laboratórios dedicados à
prototipagem de produtos desenvolvidos no PTI.

Estreitar os laços de pesquisa e
desenvolvimento entre as instituições e a partir disso, buscar as ações
conjuntas que devem ser tomadas para melhorar o sistema de pesquisa,
desenvolvimento e ensino como um todo.

Desenvolver estratégias para alinhar os
interesses das instituições que “habitam” o PTI.

Buscar um interlocutor em cada
instituição.

Criar mecanismos ou estratégias de
comunicação para interação efetiva entre atores PTI.

PONTOS DE TRABALHO COMUM

Fortalecer o trabalho interinstitucional
começando pela identificação de áreas.

Buscar a criação de políticas comuns
dentro das instituições para a realização de pesquisa.

Integrar de forma efetiva uma política:
projetos, universidades, estudantes, iniciação científica e tecnológica,
fomento

Abertura dos projetos, através de workshops dos projetos da FPTI e
Universidades.

Mapear as competências / desenvolvimento.

Fazer a gestão integrada do conhecimento
gerado no PTI.

Definir estratégias, processos e
procedimentos para chegar ao mercado.

Necessidade de mudança cultura.

Fonte:
elaborado pelos autores, 2016.

Em relação ao Framework
ReCIS, buscou-se, neste trabalho, verificar o seu potencial de aplicabilidade
em um ambiente do PTI. Em relação às dimensões de análise, o fator
Desenvolvimento Regional pode ser considerado, também, fator de Geração de Valor,
dado que um Parque Tecnológico é um mecanismo promotor do desenvolvimento
regional, que por meio de suas atividades e espaços integra e estimula a CTI.

Além dessa mudança de perspectiva sobre a dimensão
de desenvolvimento regional, verificamos como recomendável a adequação e
mudança dos seguintes critérios:

§  Institucionalização: Adicionar
os critérios: Transparência,
Participação: grau de colaboração, cooperação e coprodução e Relações
interinstitucionais, tendo em vista que um dos principais papéis do Parque é
promover a integração, colaboração e coprodução dos diversos atores nas
diferentes instituições, seja intra ou extraparque. A transparência e as
relações interinstitucionais são fatores fundamentais para o estabelecimento de
relações de confiança e troca de informações e conhecimento.

§  Infraestrutura: Adicionar
os critérios: Infraestrutura
laboratorial e de suporte, TICs, Política de CTI e Fomento para PD&I.
Muito embora os atores do Parque tenham a sua disposição um conjunto de
laboratórios e serviços de suporte e TICs de qualidade, as demandas são
crescentes em infraestruturas específicas, a exemplo de laboratórios de
prototipagem. Também no caso do Parque, a existência de uma política de CTI e
fomento à PD&I são fatores essenciais.

§  Mercado: Adicionar
os critérios: Mecanismos de criação e
desenvolvimento de empresas, Espaços de Coworking
e Coprodução, Fomento à PD&I, Sistema de captação de recursos, Antena
Tecnológica/Observatório. Como um ambiente promotor da inovação, os
aspectos relacionados a mercado são os que mais necessitariam de adequação.
Nesse caso, é importante avaliar a disponibilidade de espaços e mecanismos de
criação e desenvolvimento de empresas, a disponibilidade e acesso a informações
estratégicas de mercado, tecnologias e produtos, e a disponibilidade e acesso a
fomento para PD&I.

§  Educação: Um dos aspectos mais destacados na percepção dos
atores é o papel das instituições no processo de formação, seja pela educação
formal ou não formal. Nesse sentido, sugere-se também a avaliação do grau de
integração do Parque com a educação básica, além da disponibilidade de cursos
de graduação e pós-graduação. Quando se considera a inserção de um Parque
Tecnológico na sociedade, o quanto que este ambiente contribui na disseminação
das ciências.

Tabela 3
– Dimensões, fatores e critérios do Framework
aplicados a um Parque Tecnológico

Dimensões de
análise

Fatores de
análise

Definições

Critérios de
análise

Critérios
modificados

CAPACITORES

Institucionalização

Identifica como o ambiente se encontra em relação à
existência e atuação das instituições cuja missão se projeta sobre o sistema
de CTI

1.
Diversidade institucional

2.
Autonomia institucional

3.
Influência dos atores

4.
Relações de confiança

1.
Diversidade de instituições no Parque

2.
Autonomia institucional

3.
Transparência

4.
Participação: grau de colaboração,
cooperação e coprodução

5.
Relações interinstitucionais

Infraestrutura

Qual é a infraestrutura básica e específica de CTI
disponível para este sistema

5.
Infraestrutura básica

6.
Mobilidade e transporte

7.
Comunicações

8.
Contexto regulatório

9.
Acesso a recursos financeiros

6.     Infraestrutura laboratorial e de suporte

7.     Mobilidade e transporte

8.     TICs

9.     Política de CTI

10.
Fomento para PD&I

Desenvolvimento regional (GERADOR DE VALOR)

De que forma o desenvolvimento socioeconômico da região
é dinamizado pelo sistema de CTI do Parque

10.
Sistema de saúde

11.
Inclusão social

12.
Empreendedorismo

13.
Cultura e entretenimento

14.
Diversificação setorial

11.
Melhoria da qualidade de vida

12.
Inclusão Social

13.
Empreendedorismo

14.
Cultura e entretenimento

15.
Diversificação

POTENCIALIZADORES
DE EFICIÊNCIA

Mercado

Capacidade de geração econômica

15.
Caracterização das empresas

16.
Relações de trabalho

17.
Estrutura

18.
Incentivos

19.
Efeito tributário

15.Mecanismos de criação e desenv. de empresas

16. Espaços de Coworking
e Coprodução

17. Fomento à PD&I

18. Sistema de captação de recursos

19. Antena Tecnológica /Observatório

Educação

Formação e atração de profissionais especializados

20.
Educação básica

21.
Oferta de educação superior e técnica

22.
Recursos humanos (Educação)

20. Integração com a educação básica

21. Oferta de educação superior e técnica

22. Recursos humanos (Educação)

FATORES
GERADORES DE VALOR

Ciência

Verificam as bases instaladas e a capacidade das
organizações regionais de CTI aplicarem novas tecnologias e criarem
oportunidades de geração de valor em sua região

23.
Recursos humanos (Ciência)

24.
Infraestrutura

25.
Incentivos

26.
Redes de colaboração

27.
Pesquisa e produção intelectual

23. Recursos humanos (Ciência)

24. Infraestrutura

25. Não se adequa

26. Redes de colaboração e cooperação

27. Pesquisa e produção intelectual

Tecnologia

28.
Geração de tecnologia

29.
Tecnologia na gestão empresarial

30.
Tecnologia no mercado

31.
Tecnologias sociais

32.
Transferência de tecnologia

28. Geração de tecnologia

29. Tecnologia na gestão empresarial

30. Tecnologia no mercado

31. Tecnologias sociais

32. Transferência de tecnologia

Inovação

Processos, tecnologias, relações e fatores culturais
voltados à inovação

33.
Perfil de inovação

34.
Profissionais de inovação

35.
Indutores de inovação

36.
Propriedade intelectual (PI)

33. Perfil de inovação

34. Profissionais de inovação

35. Indutores de inovação

36. Propriedade intelectual (PI)

Fonte:
elaborado pelos autores, 2016

4.
CONSIDERAÇÕES FINAIS

O estudo permitiu identificar a pertinência das dimensões
de análise a serem aplicadas tanto no contexto de outro estado da federação,
bem como, em um habitat de inovação como
um Parque Tecnológico.  As Dimensões do Framework se configuram como uma base sólida para relacionar os
critérios adotados. Tendo o foco de análise em dois ambientes diferentes, porém,
que agregam a sinergia de questões relacionadas com CTI, os critérios de
análise tenderam a sofrer modificações para equacionar as realidades locais.

Percebe-se que para aplicação em outro estado, seu contexto
está mais alinhado que no contexto de um parque tecnológico, onde não apenas os
critérios de análise foram modificados, mas também os fatores de análise. Especificamente
em um ambiente de Parque, as análises relacionadas aos fatores
Institucionalização, Infraestrutura e Mercado poderiam sofrer maiores
alterações devido ao papel que um ambiente dessa natureza desempenha em um
determinado território. Nesse sentido, as percepções dos atores estão muito
relacionadas à dinâmica de interação e inter-relacionamento das instituições,
ao grau de confiança e de conhecimento da diversidade institucional, além das
necessidades de recursos físicos e financeiros, o que abre oportunidade para
estudos mais aprofundados a respeito.

Para fins de aprofundamento na análise de aplicação em diferentes
unidades identifica-se a necessidade de abordar outros aspectos do Framework como, por exemplo, o conjunto
de questões elaboradas para os atores, além dos critérios de análise, foco
deste estudo.

Desta forma, considera-se que o Framework teria a possibilidade de ser adotado e aplicado para
elencar e avaliar as percepções em outras unidades de análise, sendo recomendado
estudos mais aprofundados. Ainda que este estudo tenha sido limitado,
entende-se que o Framework poderia representar
uma ferramenta de grande valor para auxiliar governantes e gestores públicos e
privados na formulação de políticas de CTI em diversos contextos.

BIBLIOGRAFIA

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Mestrado, Senai Cimatec, Salvador.

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Acesso em 15 de Julho de 2016, disponível em Instituto Brasileiro de
Pesquisa e Estatística:
http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/pdf/analise_estimativas_2014.pdf

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of Human Resources, 16, pp. 39-47.

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Tecnologia e Inovação de Santa Catarina: metodologia e resultados para o
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CTI: http://www.conferenciacti.sc.gov.br/?page_id=13319

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(s.d.). Acesso em 19 de Julho de 2016, disponível em Secretaria de Estado de
Desenvolvimento Sustentável: www.sds.sc.gov.br/cecop/index.php/download/doc.../22-lei-n-14-328-2008

SECTI -
Secretaria de Ciencia Tecnologia e Inovação do Estado da Bahia. (2010).
Acesso em 28 de julho de 2016, disponível em Portal do livro aberto em CTI:
http://livroaberto.ibict.br/bitstream/1/724/13/Estadual%20Bahia.pdf

SECTI. (2004). Politica
de Ciencia Tecnologia e Inovação para o Estado da Bahia. Salvador.

[1] ReCIS – A
Rede Catarinense de Inovação e Conhecimento Sustentáveis é liderada pelo
Programa de Pós-Graduação em Engenharia e Gestão do Conhecimento (EGC), da
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), que configura arranjos
multi-institucionais para tratar desafios estratégicos em gestão, mídia e
engenharia do conhecimento. No projeto da V CECTI, a ReCIS teve a participação
do Instituto Stela (que coordenou o projeto web
da conferência) e das instituições que receberam os encontros regionais: UFSC e
IFSC (Florianópolis), UNIVALI (Itajaí), Instituto Jourdan e SOCIESC (Jaraguá),
UFFS e UNOCHAPECO (Chapecó), UNESC (Criciúma) e UDESC (Lages).

[2] As
Mesorregiões são subdivisões dos estados que congregam diversos
municípios de uma área geográfica com similaridades econômicas e sociais.
Foram criadas pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística -
IBGE e são utilizadas para fins estatísticos e de planejamento público,
não constituindo, portanto, entidades políticas ou administrativas.  O Estado de Santa Catarina possui seis
mesorregiões.